Пандэмія Covid-19 выявіла хісткасць глабальных гандлёвых сетак, якія ляжаць у аснове глабальных ланцужкоў стварэння кошту.З-за ўсплёску попыту і новых гандлёвых бар'ераў першапачатковае парушэнне ланцужка паставак найважнейшых медыцынскіх прадуктаў прымусіла палітыкаў ва ўсім свеце засумнявацца ў залежнасці іх краіны ад замежных пастаўшчыкоў і міжнародных вытворчых сетак.У гэтай калонцы будзе падрабязна абмеркавана аднаўленне Кітая пасля пандэміі, і мы лічым, што яго рэакцыя можа даць падказкі да будучыні глабальных ланцужкоў стварэння кошту.
Цяперашнія глабальныя ланцужкі стварэння кошту эфектыўныя, прафесійныя і ўзаемазвязаныя, але яны таксама надзвычай уразлівыя да глабальных рызык.Пандэмія Covid-19 - яскравы таму доказ.Паколькі Кітай і іншыя азіяцкія эканомікі пацярпелі ад успышкі віруса, пастаўкі былі спынены ў першым квартале 2020 г. У рэшце рэшт вірус распаўсюдзіўся па ўсім свеце, што прывяло да закрыцця прадпрыемстваў у некаторых краінах.Увесь свет (Seric et al. 2020).Наступны крах ланцужкоў паставак падштурхнуў кіраўнікоў многіх краін да разгляду патрэбы ў эканамічнай самадастатковасці і распрацоўкі стратэгій для лепшага рэагавання на глабальныя рызыкі, нават за кошт павышэння эфектыўнасці і прадукцыйнасці, выкліканага глабалізацыяй (Мішэль 2020, Evenett 2020). .
Вырашэнне гэтай патрэбы ў самадастатковасці, асабліва з пункту гледжання эканамічнай залежнасці ад Кітая, прывяло да геапалітычнай напружанасці, такой як эскалацыя гандлёвых інтэрвенцый да пачатку снежня 2020 г. (Evenett and Fritz 2020).Да 2020 года было ўведзена амаль 1800 новых абмежавальных мер.Гэта больш за палову ад колькасці кітайска-амерыканскіх гандлёвых спрэчак і новага раунда гандлёвага пратэкцыянізму, які ўзмацніўся за апошнія два гады (мал. 1).1 Нягледзячы на тое, што ў гэты перыяд былі прыняты новыя меры па лібералізацыі гандлю або некаторыя надзвычайныя гандлёвыя абмежаванні былі адменены, выкарыстанне дыскрымінацыйных мер гандлёвага ўмяшання перавышала меры лібералізацыі.
Заўвага: крыніцай статыстычных даных пасля справаздачы з'яўляецца карэкціроўка з адставаннем: Global Trade Alert, графік узяты з платформы прамысловай аналітыкі
У Кітаі найбольшая колькасць зарэгістраваных умяшанняў у галіне гандлёвай дыскрымінацыі і лібералізацыі гандлю ў любой краіне: з 7634 дыскрымінацыйных гандлёвых умяшанняў, ажыццёўленых з лістапада 2008 г. да пачатку снежня 2020 г., амаль 3300 (43%), і 2715 сярод гандлёвых аперацый - 1315 (48%). рэалізавалі меры па лібералізацыі ў той жа перыяд (Малюнак 2).У кантэксце ўзмацнення гандлёвай напружанасці паміж Кітаем і ЗША ў 2018-19 гадах у параўнанні з іншымі краінамі Кітай сутыкнуўся з асабліва жорсткімі гандлёвымі абмежаваннямі, якія яшчэ больш узмацніліся падчас крызісу Covid-19.
Малюнак 2 Колькасць умяшанняў у гандлёвую палітыку пацярпелых краін з лістапада 2008 г. да пачатку снежня 2020 г.
Заўвага: на гэтым графіку паказаны 5 краін, найбольш уразлівых.Справаздача са скарэкціраванай статыстыкай.Крыніца: “Global Trade Alert”, графікі ўзяты з платформы прамысловага аналізу.
Зрыў ланцужка паставак Covid-19 дае беспрэцэдэнтную магчымасць праверыць устойлівасць глабальных ланцужкоў стварэння кошту.Дадзеныя аб гандлёвых патоках і аб'ёмах вытворчасці падчас пандэміі паказваюць, што парушэнне ланцужка паставак у пачатку 2020 года было часовым (Meyer et al., 2020), а цяперашні пашыраны глабальны ланцужок стварэння кошту, які злучае многія кампаніі і эканомікі, здаецца, па меншай меры, да пэўнага у той ці іншай ступені ён здольны супрацьстаяць гандлёвым і эканамічным шокам (Miroudot 2020).
Індэкс кантэйнернай прапускной здольнасці RWI.Напрыклад, Інстытут эканамічных даследаванняў імя Лейбніца і Інстытут эканомікі і лагістыкі суднаходства (ISL) заявілі, што калі ўспыхнула сусветная эпідэмія, сур'ёзныя перабоі ў глабальным гандлі спачатку закранулі кітайскія парты, а потым распаўсюдзіліся на іншыя парты свету (RWI 2020). .Аднак індэкс RWI/ISL таксама паказаў, што кітайскія парты хутка аднавіліся, вярнуўшыся да ўзроўню да пандэміі ў сакавіку 2020 года, і яшчэ больш умацаваліся пасля невялікай няўдачы ў красавіку 2020 года (малюнак 3).Індэкс таксама прадугледжвае павелічэнне кантэйнернай прапускной здольнасці.Для ўсіх астатніх (некітайскіх) партоў, хоць гэтае аднаўленне пачалося пазней і слабейшае, чым Кітай.
Заўвага: індэкс RWI/ISL заснаваны на дадзеных аб апрацоўцы кантэйнераў, сабраных з 91 порта па ўсім свеце.На долю гэтых партоў прыходзіцца большая частка сусветнага кантэйнернага аб'ёму (60%).Паколькі тавары ў сусветным гандлі ў асноўным перавозяць кантэйнеравозамі, гэты індэкс можа быць выкарыстаны ў якасці ранняга паказчыка развіцця міжнароднага гандлю.Індэкс RWI/ISL выкарыстоўвае 2008 год у якасці базавага года, а колькасць сезонна скарэкціравана.Інстытут эканомікі імя Лейбніца/Інстытут эканомікі і лагістыкі суднаходства.Дыяграма ўзята з платформы прамысловага аналізу.
Падобная тэндэнцыя назіраецца і ў сусветнай прамысловай вытворчасці.Жорсткія меры стрымлівання вірусаў могуць спачатку ўдарыць па вытворчасці і вытворчасці Кітая, але краіна таксама аднавіла эканамічную дзейнасць як мага хутчэй.Да чэрвеня 2020 года аб'ёмы вытворчасці вярнуліся да ўзроўню, які быў да пандэміі, і з таго часу працягвалі расці (мал. 4).З распаўсюджваннем Covid-19 на міжнародным узроўні прыкладна праз два месяцы вытворчасць у іншых краінах скарацілася.Эканамічнае аднаўленне гэтых краін адбываецца значна павольней, чым у Кітаі.Праз два месяцы пасля таго, як вытворчасць Кітая вярнулася да ўзроўню дапандэміі, астатні свет усё яшчэ адстае.
Заўвага: у гэтых даных у якасці базавага года выкарыстоўваецца 2015 год, і даныя скарэкціраваны на сезон.Крыніца: ЮНІДА, графікі ўзяты з платформы прамысловай аналітыкі.
У параўнанні з іншымі краінамі моцнае аднаўленне эканомікі Кітая больш відавочнае на галіновым узроўні.На дыяграме ніжэй паказаны гадавыя змены вытворчасці ў пяці галінах Кітая, якія найбольш хутка растуць, у верасні 2020 г., усе з якіх моцна інтэграваны ў глабальны ланцужок стварэння кошту вытворчасці (мал. 5).У той час як рост вытворчасці ў чатырох з гэтых пяці галін у Кітаі (далёкім) перавысіў 10%, адпаведная вытворчасць у прамыслова развітых краінах скарацілася больш чым на 5% за той жа перыяд.Нягледзячы на тое, што ў верасні 2020 года маштабы вытворчасці камп'ютэраў, электронных і аптычных вырабаў у прамыслова развітых краінах (і ва ўсім свеце) павялічыліся, тэмпы іх росту па-ранейшаму ніжэйшыя, чым у Кітаі.
Заўвага: на гэтай дыяграме паказаны змены аб'ёмаў вытворчасці ў пяці галінах Кітая, якія найбольш хутка развіваюцца, у верасні 2020 г. Крыніца: ЮНІДА, узята з дыяграмы Платформы прамысловага аналізу.
Хуткае і моцнае аднаўленне Кітая, здаецца, паказвае на тое, што кітайскія кампаніі больш устойлівыя да глабальных шокаў, чым большасць іншых кампаній.Фактычна, ланцужок стварэння кошту, у які актыўна ўцягнуты кітайскія кампаніі, выглядае больш устойлівым.Адной з прычын можа быць тое, што Кітаю ўдалося хутка спыніць распаўсюджванне Covid-19 на мясцовым узроўні.Іншай прычынай можа быць тое, што ў краіне больш рэгіянальных ланцужкоў стварэння кошту, чым у іншых краінах.За гэтыя гады Кітай стаў асабліва прывабным месцам для інвестыцый і гандлёвым партнёрам для суседніх краін, асабліва для Асацыяцыі дзяржаў Паўднёва-Усходняй Азіі (АСЕАН).Яна таксама засяроджваецца на ўсталяванні міжнародных эканамічных адносін у межах свайго «суседства» праз перамовы і заключэнне ініцыятывы «Пояс і шлях» і Рэгіянальнага ўсебаковага эканамічнага партнёрства (RCEP).
З гандлёвых дадзеных мы можам выразна бачыць больш глыбокую эканамічную інтэграцыю паміж Кітаем і краінамі АСЕАН.Паводле даных ЮНКТАД, група АСЕАН стала найбуйнейшым гандлёвым партнёрам Кітая, апярэдзіўшы ЗША і Еўрапейскі саюз2 (мал. 6).
Заўвага: гандаль таварамі адносіцца да сумы імпарту і экспарту тавараў.Крыніца: ЮНКТАД, графікі ўзяты з «Industrial Analysis Platform».
АСЕАН становіцца ўсё больш важным як мэтавы рэгіён для экспарту пандэміі.Да канца 2019 года гадавы прырост складзе больш за 20%.Гэты тэмп росту значна вышэйшы за экспарт Кітая ў АСЕАН.Многія іншыя буйныя сусветныя рынкі ўключаюць ЗША, Японію і Еўрапейскі Саюз (Малюнак 7).
Хоць на экспарт Кітая ў АСЕАН таксама паўплывалі меры стрымлівання, звязаныя з Covid-19.Зніжэнне прыкладна на 5% у пачатку 2020 года - яны менш закрануты, чым кітайскі экспарт у ЗША, Японію і ЕС.Калі ў сакавіку 2020 г. аб'ём прамысловай вытворчасці Кітая ачуняў ад крызісу, яго экспарт у АСЕАН зноў вырас, павялічыўшыся больш чым на 5% у сакавіку 2020 г./красавіку 2020 г., а таксама ў перыяд з ліпеня 2020 г. па 2020 г. Штомесячны прырост больш чым на 10% верасень.
Заўвага: двухбаковы экспарт разлічваецца па бягучых цэнах.З верасня/кастрычніка 2019 г. па верасень/кастрычнік 2020 г. крыніца гадавых змяненняў: Галоўнае мытнае ўпраўленне Кітайскай Народнай Рэспублікі.Графік узяты з платформы прамысловага аналізу.
Чакаецца, што гэтая відавочная тэндэнцыя да рэгіяналізацыі гандлёвай структуры Кітая паўплывае на тое, як адкалібраваць глабальны ланцужок стварэння кошту, і акажа значны ўплыў на традыцыйных гандлёвых партнёраў Кітая.
Калі вузкаспецыялізаваныя і ўзаемазвязаныя глабальныя ланцужкі дабаўленай кошту больш разрозненыя і рэгіяналізаваныя, што можна сказаць пра транспартныя выдаткі і ўразлівасць да глабальных рызык і збояў у ланцужках паставак?Можа быць зменшаны (Яворчык 2020).Аднак моцныя рэгіянальныя ланцужкі стварэння кошту могуць перашкодзіць кампаніям і эканомікам эфектыўна размяркоўваць дэфіцытныя рэсурсы, павялічваць прадукцыйнасць або рэалізаваць большы патэнцыял праз спецыялізацыю.Акрамя таго, большая залежнасць ад абмежаваных геаграфічных тэрыторый можа паменшыць колькасць вытворчых кампаній.Гнуткасць абмяжоўвае іх здольнасць знаходзіць альтэрнатыўныя крыніцы і рынкі, калі на іх уплываюць пэўныя краіны або рэгіёны (Arriola 2020).
Змены ў амерыканскім імпарце з Кітая могуць пацвердзіць гэта.З-за кітайска-амерыканскай гандлёвай напружанасці амерыканскі імпарт з Кітая зніжаўся ў першыя некалькі месяцаў 2020 г. Аднак памяншэнне залежнасці ад Кітая для падтрымкі больш рэгіяналізаваных ланцужкоў стварэння кошту не абароніць амерыканскія кампаніі ад эканамічнага ўздзеяння пандэміі.Фактычна, імпарт ЗША ў сакавіку і красавіку 2020 года вырас - асабліва медыцынскіх тавараў -?Кітай імкнецца задаволіць унутраны попыт (ліпень 2020 г.).
Нягледзячы на тое, што глабальныя ланцужкі стварэння кошту прадэманстравалі пэўную ступень устойлівасці перад сучаснымі глабальнымі эканамічнымі ўзрушэннямі, часовыя (але ўсё яшчэ значныя) збоі ў пастаўках заахвоцілі многія краіны перагледзець магчымыя перавагі рэгіяналізацыі або лакалізацыі ланцужкоў стварэння кошту.Гэтыя нядаўнія падзеі і ўзрастаючая ўлада краін з развіваючайся эканомікай у параўнанні з развітымі ў гандлёвых пытаннях і перамовах адносна краін з развіваючайся эканомікай ускладняюць прадказанне, як найлепшым чынам наладзіць глабальны ланцужок стварэння кошту., Санацыя і рэарганізацыя.Хаця ўкараненне эфектыўнай вакцыны ў канцы 2020 і пачатку 2021 можа аслабіць уплыў Covid-19 у сусветнай эканоміцы, працяг гандлёвага пратэкцыянізму і геапалітычныя тэндэнцыі паказваюць, што свет наўрад ці вернецца да «дзелавога» стану і да звычайнага стану???.У будучыні яшчэ доўгі шлях.
Заўвага рэдактара: першапачаткова гэтая калонка была апублікавана 17 снежня 2020 г. Платформай прамысловага аналізу ЮНІДА (IAP), лічбавым цэнтрам ведаў, які спалучае ў сабе экспертны аналіз, візуалізацыю даных і апавяданне па сумежных тэмах прамысловага развіцця.Погляды, выкладзеныя ў гэтай калонцы, належаць аўтару і неабавязкова адлюстроўваюць погляды ЮНІДА або іншых арганізацый, да якіх належыць аўтар.
Арыёла, К., П. Кавальскі і Ф. ван Тонгерэн (2020), «Размяшчэнне ланцужка стварэння кошту ў свеце пасля COVID-19 павялічыць эканамічныя страты і зробіць унутраную эканоміку больш уразлівай», VoxEU.org, 15 лістапада.
Evenett, SJ (2020), «China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities», International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ і J Fritz (2020), «Пабочная шкода: трансгранічныя наступствы празмернага прасоўвання палітыкі пандэміі», VoxEU.org, 17 лістапада.
Javorcik, B (2020), «У свеце пасля COVID-19 глабальныя ланцужкі паставак будуць іншымі», у Baldwin, R and S Evenett (рэд.) COVID-19 і гандлёвая палітыка: CEPR Press кажа, чаму ці атрымаецца паварот унутр?
Мэер, Б., Смэсле і М. Віндзіш (2020), «Урокі мінулага разбурэння глабальных ланцугоў стварэння кошту», Платформа прамысловага аналізу ЮНІДА, май 2020 г.
Michel C (2020), «Стратэгічная аўтаномія Еўропы - мэта нашага пакалення» - выступленне прэзідэнта Шарля Мішэля ў аналітычным цэнтры Bruegel 28 верасня.
Miroudot, S (2020), «Устойлівасць і надзейнасць у глабальных ланцужках стварэння кошту: некаторыя наступствы для палітыкі», праца ў Boldwin, R and SJ Evenett (eds) COVID-19 і «Trade Policy: Why Win Inward» , CEPR Press.
Qi L (2020), «Кітайскі экспарт у ЗША атрымаў выратаванне ад попыту, звязанага з каранавірусам», The Wall Street Journal, 9 кастрычніка.
Серык, А, Гёрг, СМ?sle і M Windisch (2020), «Кіраванне COVID-19: як пандэмія разбурае глабальныя ланцужкі стварэння кошту», Платформа прамысловага аналізу ЮНІДА, красавік.
1 База дадзеных «Global Trade Alert» утрымлівае такія меры палітыкі, як тарыфныя меры, экспартныя субсідыі, інвестыцыйныя меры, звязаныя з гандлем, і ўмоўная лібералізацыя гандлю/ахоўныя меры, якія могуць паўплываць на знешні гандаль.
Час публікацыі: 7 студзеня 2021 г