Пандемията Covid-19 разкри крехкостта на глобалните търговски мрежи, които са в основата на глобалните вериги за стойност.Поради скока на търсенето и новосъздадените търговски бариери, първоначалното прекъсване на веригата за доставки на критични медицински продукти накара политиците по света да поставят под въпрос зависимостта на тяхната страна от чуждестранни доставчици и международни производствени мрежи.Тази колона ще обсъди подробно възстановяването на Китай след пандемията и вярваме, че реакцията му може да даде указания за бъдещето на глобалните вериги за стойност.
Настоящите глобални вериги за стойност са ефективни, професионални и взаимосвързани, но също така са изключително уязвими на глобални рискове.Пандемията от Covid-19 е ярко доказателство за това.Тъй като Китай и други азиатски икономики бяха засегнати от огнището на вируса, предлагането беше прекъснато през първото тримесечие на 2020 г. Вирусът в крайна сметка се разпространи в световен мащаб, причинявайки затваряне на бизнес в някои страни.Целият свят (Seric et al. 2020).Последвалият колапс на веригата за доставки подтикна политиците в много страни да се справят с необходимостта от икономическа самодостатъчност и да разработят стратегии за по-добър отговор на глобалните рискове, дори с цената на подобрения на ефективността и производителността, предизвикани от глобализацията (Michel 2020, Evenett 2020) .
Решаването на тази необходимост от самодостатъчност, особено по отношение на икономическата зависимост от Китай, доведе до геополитическо напрежение, като например ескалацията на търговските интервенции до началото на декември 2020 г. (Evenett and Fritz 2020).До 2020 г. са въведени близо 1800 нови ограничителни интервенции.Това е повече от половината от броя на търговските спорове между Китай и САЩ и нов кръг от търговски протекционизъм, засилен през предходните две години (Фигура 1).1 Въпреки че бяха предприети нови мерки за либерализация на търговията или някои спешни търговски ограничения бяха отменени през този период, използването на дискриминационни мерки за търговска намеса надхвърли мерките за либерализация.
Забележка: Източникът на статистическите данни след отчета е изоставаща корекция: Global Trade Alert, графиката е взета от платформата за индустриален анализ
Китай има най-големия брой регистрирани интервенции за търговска дискриминация и либерализация на търговията във всяка страна: от 7634 дискриминационни търговски интервенции, приложени от ноември 2008 г. до началото на декември 2020 г., почти 3300 (43%) и 2715 Сред сделките, 1315 (48%) приложени интервенции за либерализация през същия период (Фигура 2).В контекста на повишеното търговско напрежение между Китай и Съединените щати през 2018-19 г., в сравнение с други страни, Китай се сблъска с особено високи търговски ограничения, които допълнително се засилиха по време на кризата с Covid-19.
Фигура 2 Брой намеси в търговската политика от засегнатите държави от ноември 2008 г. до началото на декември 2020 г.
Забележка: Тази графика показва 5-те най-изложени държави.Докладвайте статистически данни, коригирани със забавяне.Източник: „Global Trade Alert“, графиките са взети от платформа за индустриален анализ.
Прекъсването на веригата за доставки на Covid-19 предоставя безпрецедентна възможност за тестване на устойчивостта на глобалните вериги за стойност.Данните за търговските потоци и производствената продукция по време на пандемията показват, че прекъсването на веригата за доставки в началото на 2020 г. е временно (Meyer et al., 2020), а текущата разширена глобална верига на стойността, свързваща много компании и икономики, изглежда е поне до известна степен степен, той има способността да издържа на търговски и икономически шокове (Miroudot 2020).
Индекс на производителност на контейнери на RWI.Например, Институтът за икономически изследвания Лайбниц и Институтът по икономика на корабоплаването и логистика (ISL) заявиха, че когато глобалната епидемия избухна, сериозните прекъсвания на глобалната търговия първо засегнаха китайските пристанища и след това се разпространиха в други пристанища в света (RWI 2020) .Индексът RWI/ISL обаче показа също, че китайските пристанища са се възстановили бързо, възстановявайки се до нивата отпреди пандемията през март 2020 г. и допълнително засилени след лека неуспех през април 2020 г. (Фигура 3).Индексът допълнително предполага увеличение на пропускателната способност на контейнерите.За всички други (некитайски) пристанища, въпреки че това възстановяване започна по-късно и е по-слабо от Китай.
Забележка: Индексът RWI/ISL се основава на данни за обработка на контейнери, събрани от 91 пристанища по света.Тези пристанища представляват по-голямата част от световната обработка на контейнери (60%).Тъй като стоките за световната търговия се транспортират главно с контейнеровози, този индекс може да се използва като ранен индикатор за развитието на международната търговия.Индексът RWI/ISL използва 2008 г. като базова година и числото е сезонно коригирано.Икономически институт Лайбниц/Институт по икономика на корабоплаването и логистика.Графиката е взета от платформата за индустриален анализ.
Подобна тенденция се наблюдава и в световното производство.Строгите мерки за ограничаване на вируса може първо да засегнат производството и производството на Китай, но страната също възобнови икономическите си дейности възможно най-скоро.До юни 2020 г. производствената му продукция се възстанови до нивата отпреди пандемията и оттогава продължава да расте (Фигура 4).С разпространението на Covid-19 в международен план, около два месеца по-късно, производството в други страни намаля.Икономическото възстановяване на тези страни изглежда много по-бавно от това на Китай.Два месеца след като производственото производство в Китай се върна на нивата отпреди пандемията, останалият свят все още изостава.
Забележка: Тези данни използват 2015 г. като базова година и данните са сезонно коригирани.Източник: UNIDO, графиките са взети от платформата за индустриален анализ.
В сравнение с други страни, силното икономическо възстановяване на Китай е по-очевидно на ниво индустрия.Графиката по-долу показва годишните промени в производството на петте най-бързо развиващи се индустрии в Китай през септември 2020 г., всички от които са силно интегрирани в производствената глобална верига за стойност (Фигура 5).Докато ръстът на производството на четири от тези пет индустрии в Китай (далеч) надхвърли 10%, съответното производство на индустриализираните икономики е спаднало с повече от 5% през същия период.Въпреки че мащабът на производството на компютри, електронни и оптични продукти в индустриализираните страни (и по света) се разшири през септември 2020 г., темпът на растеж все още е по-слаб от този в Китай.
Забележка: Тази диаграма показва промените в производството на петте най-бързо развиващи се индустрии в Китай през септември 2020 г. Източник: UNIDO, взето от диаграмата на Платформата за индустриален анализ.
Бързото и силно възстановяване на Китай изглежда показва, че китайските компании са по-устойчиви на глобални шокове от повечето други компании.Всъщност веригата на стойността, в която китайските компании са дълбоко ангажирани, изглежда е по-устойчива.Една от причините може би е, че Китай успя бързо да ограничи разпространението на Covid-19 на местно ниво.Друга причина може да е, че страната има повече регионални вериги за стойност, отколкото други страни.През годините Китай се превърна в особено привлекателна инвестиционна дестинация и търговски партньор за съседните страни, особено за Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН).Той също така се фокусира върху установяването на международни икономически отношения в рамките на своето „съседство“ чрез преговорите и сключването на инициативата „Един пояс, един път“ и Регионалното всеобхватно икономическо партньорство (RCEP).
От търговските данни можем ясно да видим по-дълбоката икономическа интеграция между Китай и страните от АСЕАН.Според данни на UNCTAD групата ASEAN се е превърнала в най-големия търговски партньор на Китай, изпреварвайки Съединените щати и Европейския съюз2 (Фигура 6).
Забележка: Търговията със стоки се отнася до сумата от вноса и износа на стоки.Източник: UNCTAD, графиките са взети от „Платформа за индустриален анализ“.
АСЕАН става все по-важна като целеви регион за пандемичен износ.До края на 2019 г. годишният темп на растеж ще надхвърли 20%.Този темп на растеж е много по-висок от износа на Китай за АСЕАН.Много други големи световни пазари включват Съединените щати, Япония и Европейския съюз (Фигура 7).
Въпреки че износът на Китай към АСЕАН също беше засегнат от мерките за ограничаване, свързани с Covid-19.Намалени с около 5% в началото на 2020 г. - те са по-малко засегнати от износа на Китай за САЩ, Япония и ЕС.Когато производствената продукция на Китай се възстанови от кризата през март 2020 г., износът му за АСЕАН се увеличи отново, като се увеличи с повече от 5% през март 2020 г./април 2020 г. и между юли 2020 г. и 2020 г. Имаше месечно увеличение от повече от 10% между Септември.
Забележка: Двустранният износ е изчислен по текущи цени.От септември/октомври 2019 г. до септември/октомври 2020 г. източникът на годишни промени: Главна митническа администрация на Китайската народна република.Графиката е взета от платформата за индустриален анализ.
Очаква се, че тази очевидна тенденция на регионализация на търговската структура на Китай ще окаже влияние върху това как да се пренастрои глобалната верига на стойността и ще има косвен ефект върху традиционните търговски партньори на Китай.
Ако високоспециализираните и взаимосвързани глобални вериги за стойност са по-пространствено разпръснати и регионализирани, какво да кажем за транспортните разходи – и уязвимостта към глобални рискове и прекъсвания на веригата за доставки?Може да бъде намален (Javorcik 2020).Силните регионални вериги за стойност обаче могат да попречат на компаниите и икономиките да разпределят ефективно оскъдните ресурси, да увеличат производителността или да реализират по-висок потенциал чрез специализация.Освен това по-голямото разчитане на ограничени географски райони може да намали броя на производствените компании.Гъвкавостта ограничава способността им да намират алтернативни източници и пазари, когато са засегнати от определени държави или региони (Arriola 2020).
Промените във вноса на САЩ от Китай могат да докажат това.Поради китайско-американското търговско напрежение вносът на САЩ от Китай намалява през първите няколко месеца на 2020 г. Въпреки това, намаляването на зависимостта от Китай в подкрепа на по-регионализирани вериги за стойност няма да защити американските компании от икономическото въздействие на пандемията.Всъщност вносът на САЩ се е увеличил през март и април 2020 г. - особено на медицински консумативи -?Китай се стреми да отговори на вътрешното търсене (юли 2020 г.).
Въпреки че глобалните вериги на стойността показаха известна степен на устойчивост в лицето на настоящите глобални икономически сътресения, временните (но все още значителни) прекъсвания на доставките накараха много държави да преразгледат потенциалните ползи от регионализацията или локализацията на веригите за стойност.Тези скорошни развития и нарастващата сила на нововъзникващите икономики в сравнение с развитите икономики в търговските въпроси и преговорите във връзка с нововъзникващите икономики затрудняват прогнозирането как най-добре да се коригира глобалната верига на стойността., Реорганизация и реорганизация.Въпреки че въвеждането на ефективна ваксина в края на 2020 г. и началото на 2021 г. може да отслаби влиянието на Covid-19 в световната икономика, продължаващият търговски протекционизъм и геополитическите тенденции показват, че светът едва ли ще се върне към „бизнес“ състояние и обичайното???.Предстои още дълъг път в бъдещето.
Бележка на редактора: Тази колона беше публикувана първоначално на 17 декември 2020 г. от Платформата за индустриален анализ на UNIDO (IAP), център за дигитални знания, който комбинира експертен анализ, визуализация на данни и разказване на истории по свързани теми в индустриалното развитие.Мненията, изразени в тази колона, са на автора и не отразяват непременно възгледите на UNIDO или други организации, към които авторът принадлежи.
Arriola, C, P Kowalski и F van Tongeren (2020 г.), „Локирането на веригата на стойността в света след COVID ще увеличи икономическите загуби и ще направи националната икономика по-уязвима“, VoxEU.org, 15 ноември.
Evenett, SJ (2020), „Китайски шепот: COVID-19, глобална верига на доставки и обществена политика в основните стоки“, International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ и J Fritz (2020), „Съпътстващи щети: Трансгранични ефекти от прекомерното насърчаване на пандемична политика“, VoxEU.org, 17 ноември.
Javorcik, B (2020), „В света след COVID-19 глобалните вериги за доставки ще бъдат различни“, в Baldwin, R and S Evenett (ed.) COVID-19 и търговска политика: CEPR Press казва защо ще успее ли обръщането навътре?
Meyer, B, SMÃsle и M Windisch (2020), „Уроци от миналото унищожаване на глобалните вериги на стойността“, Платформа за индустриален анализ на UNIDO, май 2020 г.
Michel C (2020), „Стратегическата автономия на Европа – целта на нашето поколение“ – реч на президента Чарлз Мишел в мозъчния тръст Bruegel на 28 септември.
Miroudot, S (2020), „Устойчивост и устойчивост в глобалните вериги на стойността: Някои политически последици“, работа в Baldwin, R и SJ Evenett (eds) COVID-19 и „Търговска политика: Защо да печелим навътре“, CEPR Press.
Qi L (2020 г.), „Износът на Китай за САЩ получи спасителен пояс от търсенето, свързано с коронавируса“, The Wall Street Journal, 9 октомври.
Seric, A, HGörg, SM?sle и M Windisch (2020), „Управление на COVID-19: Как пандемията нарушава глобалните вериги на стойността“, Платформа за индустриален анализ на UNIDO, април.
1 Базата данни „Global Trade Alert“ съдържа политически интервенции като тарифни мерки, експортни субсидии, инвестиционни мерки, свързани с търговията, и условна либерализация на търговията/защитни мерки, които могат да засегнат външната търговия.
Време на публикуване: 7 януари 2021 г