Covid-19 pandeemia on paljastanud ülemaailmsete väärtusahelate aluseks olevate ülemaailmsete kaubandusvõrkude hapruse.Nõudluse suurenemise ja äsja kehtestatud kaubandustõkete tõttu on kriitiliste meditsiinitoodete tarneahela esialgne katkestus pannud poliitikakujundajad üle maailma seadma kahtluse alla oma riigi sõltuvuse välistarnijatest ja rahvusvahelistest tootmisvõrkudest.Selles veerus käsitletakse üksikasjalikult Hiina pandeemiajärgset taastumist ja usutakse, et Hiina reaktsioon võib anda vihjeid ülemaailmsete väärtusahelate tulevikule.
Praegused globaalsed väärtusahelad on tõhusad, professionaalsed ja omavahel seotud, kuid samas ka ülimalt haavatavad globaalsete riskide suhtes.Covid-19 pandeemia on selle selgeks tõendiks.Kuna viirusepuhang tabas Hiinat ja teisi Aasia majandusi, katkes pakkumise pool 2020. aasta esimeses kvartalis. Viirus levis lõpuks kogu maailmas, põhjustades mõnes riigis ettevõtete sulgemise.Kogu maailm (Seric et al. 2020).Sellele järgnenud tarneahela kokkuvarisemine ajendas paljude riikide poliitikakujundajaid tegelema majandusliku isemajandamise vajadusega ja töötama välja strateegiaid, et paremini reageerida globaalsetele riskidele, isegi globaliseerumisest tuleneva tõhususe ja tootlikkuse paranemise hinnaga (Michel 2020, Evenett 2020) .
Selle isemajandamise vajadusega tegelemine, eriti seoses majandusliku sõltuvusega Hiinast, on toonud kaasa geopoliitilisi pingeid, näiteks kaubandussekkumiste eskaleerumist 2020. aasta detsembri alguseks (Evenett ja Fritz 2020).Aastaks 2020 on rakendatud ligi 1800 uut piiravat sekkumist.See on enam kui pool Hiina-USA kaubandusvaidluste arvust ja kaubanduse protektsionismi uus voor, mis on kahel eelmisel aastal tugevnenud (joonis 1).1 Kuigi sel perioodil võeti kasutusele uusi kaubanduse liberaliseerimismeetmeid või tühistati mõned erakorralised kaubanduspiirangud, ületas diskrimineerivate kaubanduse sekkumismeetmete kasutamine liberaliseerimismeetmeid.
Märkus. Aruandejärgsete statistiliste andmete allikas on mahajäänud korrigeerimine: Global Trade Alert, graafik on võetud Industrial Analyticsi platvormilt
Hiinas on riigis kõige rohkem registreeritud kaubanduse diskrimineerimise ja kaubanduse liberaliseerimise sekkumisi: 2008. aasta novembrist 2020. aasta detsembri alguseni rakendatud 7634 diskrimineerivast kaubandussekkumisest on peaaegu 3300 (43%) ja 2715 kaubanduse seas 1315 (48%). rakendas samal perioodil liberaliseerimissekkumisi (joonis 2).Seoses Hiina ja USA vaheliste kaubanduspingete suurenemisega aastatel 2018–2019 on Hiina võrreldes teiste riikidega seisnud silmitsi eriti kõrgete kaubanduspiirangutega, mis on Covid-19 kriisi ajal veelgi tugevnenud.
Joonis 2 Mõjutatud riikide kaubanduspoliitika sekkumiste arv 2008. aasta novembrist 2020. aasta detsembri alguseni
Märkus. See graafik näitab 5 kõige enam kokku puutunud riiki.Teatage viivitusega korrigeeritud statistikast.Allikas: “Global Trade Alert”, graafikud on võetud tööstusanalüüsi platvormilt.
Covid-19 tarneahela katkemine annab enneolematu võimaluse testida globaalsete väärtusahelate vastupidavust.Andmed kaubavoogude ja töötleva tööstuse toodangu kohta pandeemia ajal näitavad, et 2020. aasta alguse tarneahela katkestus oli ajutine (Meyer et al., 2020) ning praegune laienenud ülemaailmne väärtusahel, mis ühendab paljusid ettevõtteid ja majandusi, näib olevat vähemalt teatud tasemel. määral on see võimeline taluma kaubandus- ja majandusšokke (Miroudot 2020).
RWI konteineri läbilaskevõime indeks.Näiteks Leibnizi konjunktuuriuuringute instituut ja laevandusökonoomika ja -logistika instituut (ISL) väitsid, et ülemaailmse epideemia puhkedes tabasid tõsised ülemaailmsed kaubanduskatkestused esmalt Hiina sadamaid ja levisid seejärel teistesse maailma sadamatesse (RWI 2020). .RWI/ISL-indeks näitas aga ka seda, et Hiina sadamad taastusid kiiresti, tõustes 2020. aasta märtsis pandeemia-eelsele tasemele ja tugevnesid veelgi pärast väikest tagasilööki 2020. aasta aprillis (joonis 3).Indeks viitab veelgi konteinerite läbilaskevõime suurenemisele.Kõigi teiste (mitte-Hiina) sadamate puhul, kuigi see taastumine algas hiljem ja on Hiinast nõrgem.
Märkus. RWI/ISL indeks põhineb konteinerite käitlemise andmetel, mis on kogutud 91 sadamast üle maailma.Need sadamad moodustavad suurema osa maailma konteinerkäitlusest (60%).Kuna globaalse kaubanduse kaupu veetakse peamiselt konteinerlaevadega, saab seda indeksit kasutada rahvusvahelise kaubanduse arengu varajase indikaatorina.RWI/ISL indeks kasutab baasaastana 2008. aastat ja see arv on sesoonselt korrigeeritud.Leibnizi Majandusinstituut / Laevandusökonoomika ja -logistika instituut.Diagramm on võetud tööstusanalüüsi platvormilt.
Sarnast suundumust on täheldatud ka maailma töötleva tööstuse toodangus.Ranged viirusetõrjemeetmed võivad esmalt tabada Hiina tootmist ja toodangut, kuid riik jätkas ka majandustegevust niipea kui võimalik.2020. aasta juuniks on selle tootmismaht taastunud pandeemiaeelsele tasemele ja on sellest ajast alates kasvanud (joonis 4).Covid-19 rahvusvahelise leviku tõttu vähenes umbes kaks kuud hiljem tootmine teistes riikides.Nende riikide majanduse taastumine näib olevat palju aeglasem kui Hiinal.Kaks kuud pärast seda, kui Hiina tootmismaht taastus pandeemiaeelsele tasemele, on ülejäänud maailm endiselt maha jäänud.
Märkus. Nende andmete puhul kasutatakse baasaastana 2015. aastat ja andmed on hooajaliselt korrigeeritud.Allikas: UNIDO, graafikud on võetud Industrial Analytics Platformilt.
Võrreldes teiste riikidega on Hiina majanduse tugev taastumine tööstuse tasandil ilmsem.Allolev diagramm näitab 2020. aasta septembris 2020. aasta septembris Hiina viie kõige kiiremini kasvava tööstuse toodangu muutusi aasta lõikes, mis kõik on tootmisharu ülemaailmsesse väärtusahelasse tugevalt integreeritud (joonis 5).Kui Hiina viiest tööstusharust neljas ületas toodangu kasv (kaugelt) 10%, siis tööstusriikide vastav toodang langes samal perioodil enam kui 5%.Kuigi arvutite, elektroonika- ja optikatoodete tootmise ulatus tööstusriikides (ja kogu maailmas) on 2020. aasta septembris laienenud, on selle kasvutempo siiski Hiinast nõrgem.
Märkus. See diagramm näitab Hiina viie kõige kiiremini kasvava tööstuse toodangu muutusi 2020. aasta septembris. Allikas: UNIDO, võetud Industrial Analysis Platformi diagrammist.
Hiina kiire ja jõuline taastumine näib viitavat sellele, et Hiina ettevõtted on globaalsetele šokkidele vastupidavamad kui enamik teisi ettevõtteid.Tegelikult näib väärtusahel, milles Hiina ettevõtted on sügavalt seotud, olevat vastupidavam.Üks põhjusi võib olla see, et Hiinal õnnestus Covid-19 levikut kohapeal kiiresti ohjeldada.Teine põhjus võib olla see, et riigis on rohkem piirkondlikke väärtusahelaid kui teistes riikides.Aastate jooksul on Hiinast saanud naaberriikide, eriti Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni (ASEAN) jaoks eriti atraktiivne investeerimissihtkoht ja kaubanduspartner.Samuti keskendub see rahvusvaheliste majandussuhete loomisele oma "naabruses" läbirääkimiste ja sõlmimise kaudu algatuse "Belt and Road" ja piirkondliku tervikliku majanduspartnerluse (RCEP) üle.
Kaubandusandmetest on selgelt näha Hiina ja ASEANi riikide vaheline sügavam majanduslik integratsioon.UNCTADi andmetel on ASEANi grupp tõusnud Hiina suurimaks kaubanduspartneriks, edestades USAd ja Euroopa Liitu2 (joonis 6).
Märkus. Kaubakaubandus viitab kaupade impordi ja ekspordi summale.Allikas: UNCTAD, graafikud on võetud “Industrial Analysis Platformist”.
ASEAN on muutunud pandeemia ekspordi sihtpiirkonnana üha olulisemaks.2019. aasta lõpuks ületab aastane kasvumäär 20%.See kasvumäär on palju suurem kui Hiina eksport ASEANi riikidesse.Paljud teised suuremad maailmaturud on Ameerika Ühendriigid, Jaapan ja Euroopa Liit (joonis 7).
Kuigi Hiina eksporti ASEANi riikidesse on mõjutanud ka Covid-19-ga seotud ohjeldusmeetmed.Vähendati 2020. aasta alguses umbes 5% – need on vähem mõjutatud kui Hiina eksport USA-sse, Jaapanisse ja ELi.Kui Hiina töötleva tööstuse toodang 2020. aasta märtsis kriisist toibus, suurenes Hiina eksport ASEANi riikidesse uuesti, kasvades 2020. aasta märtsis/aprillis 2020 ning 2020. aasta juulist 2020. aastani enam kui 5%. septembril.
Märkus. Kahepoolne eksport on arvutatud jooksevhindades.Septembrist/oktoobrist 2019 kuni septembrini/oktoobrini 2020 on aasta-aastalt toimunud muutuste allikas: Hiina Rahvavabariigi tolliamet.Graafik on võetud tööstusanalüüsi platvormilt.
Eeldatakse, et Hiina kaubandusstruktuuri ilmselge piirkondadeks jaotamise suundumus mõjutab globaalse väärtusahela ümberkalibreerimist ja avaldab mõju Hiina traditsioonilistele kaubanduspartneritele.
Kui kõrgelt spetsialiseerunud ja omavahel seotud globaalsed väärtusahelad on ruumiliselt hajutatud ja piirkondlikumad, kuidas on lood transpordikuludega ning haavatavusega ülemaailmsete riskide ja tarneahela häirete suhtes?Võib vähendada (Javorcik 2020).Tugevad piirkondlikud väärtusahelad võivad aga takistada ettevõtetel ja majandustel nappe ressursse tõhusalt jaotamast, suurendamast tootlikkust või realiseerimast spetsialiseerumise kaudu suuremat potentsiaali.Lisaks võib suurem sõltuvus piiratud geograafilistest piirkondadest vähendada tootmisettevõtete arvu.Paindlikkus piirab nende võimet leida alternatiivseid allikaid ja turge, kui neid mõjutavad konkreetsed riigid või piirkonnad (Arriola 2020).
Muutused USA impordis Hiinast võivad seda tõestada.Hiina-USA kaubanduspingete tõttu on USA import Hiinast 2020. aasta esimestel kuudel vähenenud. Kuid Hiinast sõltumise vähendamine piirkondlikumate väärtusahelate toetamisel ei kaitse USA ettevõtteid pandeemia majandusliku mõju eest.Tegelikult kasvas USA import 2020. aasta märtsis ja aprillis hüppeliselt – eriti meditsiinitarvete osas –?Hiina püüab rahuldada sisenõudlust (juuli 2020).
Kuigi ülemaailmsed väärtusahelad on praeguste ülemaailmsete majandusšokkide suhtes näidanud üles teatavat vastupidavust, on ajutised (kuid siiski ulatuslikud) tarnehäired ajendanud paljusid riike kaaluma väärtusahelate piirkondliku ja lokaliseerimise võimalikke eeliseid.Need hiljutised arengud ja tärkava turumajandusega riikide kasvav jõud võrreldes arenenud majandustega kaubandusküsimustes ja läbirääkimistel areneva majandusega riikidega muudavad globaalse väärtusahela parima kohandamise ennustamise keeruliseks., Saneerimine ja ümberkorraldamine.Kuigi tõhusa vaktsiini kasutuselevõtt 2020. aasta lõpus ja 2021. aasta alguses võib Covid-19 mõju maailmamajanduses lõdvendada, viitavad jätkuv kaubandusprotektsionism ja geopoliitilised suundumused sellele, et tõenäoliselt ei naase maailm "ärilise" oleku ja tavapärase sama juurde???.Tulevikus on veel pikk tee käia.
Toimetaja märkus. Selle veeru avaldas algselt 17. detsembril 2020 UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), digitaalne teadmistekeskus, mis ühendab ekspertanalüüsi, andmete visualiseerimise ja jutuvestmise tööstusarenguga seotud teemadel.Selles veerus väljendatud seisukohad on autori omad ja ei pruugi kajastada UNIDO või muude organisatsioonide seisukohti, kuhu autor kuulub.
Arriola, C, P Kowalski ja F van Tongeren (2020), "Väärtusahela asukoha määramine COVID-i järgses maailmas suurendab majanduskahju ja muudab kodumaise majanduse haavatavamaks", VoxEU.org, 15. november.
Evenett, SJ (2020), „Hiina sosinad: COVID-19, ülemaailmne tarneahel ja avalik poliitika põhikaupade puhul”, International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ ja J Fritz (2020), „Kaasnev kahju: ülemäärase pandeemiapoliitika edendamise piiriülene mõju”, VoxEU.org, 17. november.
Javorcik, B (2020), “Maailmas pärast COVID-19 on globaalsed tarneahelad erinevad”, Baldwin, R ja S Evenett (eds) COVID-19 ja kaubanduspoliitika: CEPR Press ütleb, miks Kas sissepoole pöördumine õnnestub?
Meyer, B, SMÃsle ja M Windisch (2020), „Õppetunnid ülemaailmsete väärtusahelate minevikust“, UNIDO tööstusanalüüsi platvorm, mai 2020.
Michel C (2020), “Euroopa strateegiline autonoomia – meie põlvkonna eesmärk” – president Charles Micheli kõne Bruegeli mõttekojas 28. septembril.
Miroudot, S (2020), „Vastupidavus ja vastupidavus globaalsetes väärtusahelates: mõned poliitikamõjud”, töötab väljaannetes Baldwin, R ja SJ Evenett (eds) COVID-19 ja „Trade Policy: Why Win Inward”, CEPR Press.
Qi L (2020), "Hiina eksport USA-sse on saanud päästerõnga koronaviirusega seotud nõudlusest", The Wall Street Journal, 9. oktoober.
Seric, A, HGörg, SM?sle ja M Windisch (2020), „COVID-19 juhtimine: kuidas pandeemia häirib globaalseid väärtusahelaid”, UNIDO tööstusanalüüsi platvorm, aprill.
1Â Globaalse kaubanduse hoiatuse andmebaas sisaldab poliitilisi sekkumisi, nagu tariifsed meetmed, eksporditoetused, kaubandusega seotud investeerimismeetmed ja tingimuslikud kaubanduse liberaliseerimise/kaitsemeetmed, mis võivad mõjutada väliskaubandust.
Postitusaeg: jaanuar 07-2021