Covid-19 heimsfaraldurinn hefur afhjúpað viðkvæmni alþjóðlegra viðskiptaneta sem standa undir alþjóðlegum virðiskeðjum.Vegna aukinnar eftirspurnar og nýstofnaðra viðskiptahindrana hefur upphafleg röskun á aðfangakeðju mikilvægra lækningavara orðið til þess að stjórnmálamenn um allan heim hafa efast um að landið sé háð erlendum birgjum og alþjóðlegum framleiðslunetum.Þessi dálkur mun fjalla ítarlega um bata Kína eftir heimsfaraldur og telja að viðbrögð hans geti gefið vísbendingar um framtíð alþjóðlegra virðiskeðja.
Núverandi alþjóðlegar virðiskeðjur eru skilvirkar, faglegar og samtengdar, en þær eru líka mjög viðkvæmar fyrir alþjóðlegum áhættum.Covid-19 heimsfaraldurinn er skýr sönnun þess.Þar sem Kína og önnur hagkerfi Asíu urðu fyrir barðinu á vírusfaraldri, var framboðshliðin rofin á fyrsta ársfjórðungi 2020. Veiran dreifðist að lokum um allan heim og olli lokun fyrirtækja í sumum löndum.Allur heimurinn (Seric o.fl. 2020).Hrunið í birgðakeðjunni sem fylgdi í kjölfarið varð til þess að stefnumótendur í mörgum löndum tókust á við þörfina fyrir efnahagslega sjálfsbjargarviðleitni og þróaðu aðferðir til að bregðast betur við alþjóðlegum áhættum, jafnvel á kostnað skilvirkni og framleiðniaukningar sem hnattvæðingin hefur í för með sér (Michel 2020, Evenett 2020) .
Að bregðast við þessari þörf fyrir sjálfsbjargarviðleitni, sérstaklega hvað varðar efnahagslega ósjálfstæði á Kína, hefur leitt til geopólitískrar spennu, svo sem aukinnar viðskiptaafskipta í byrjun desember 2020 (Evenett og Fritz 2020).Árið 2020 hafa næstum 1.800 nýjar takmarkandi inngrip verið innleiddar.Þetta er meira en helmingur af fjölda viðskiptadeilna Kínverja og Bandaríkjanna og ný umferð viðskiptaverndar hefur aukist á síðustu tveimur árum (mynd 1).1 Þrátt fyrir að gerðar hafi verið nýjar ráðstafanir til að auka viðskiptafrelsi eða hætt hafi verið við nokkrar neyðarviðskiptahömlur á þessu tímabili, var notkun mismununaraðgerða í viðskiptum umfram frelsisráðstafanir.
Athugið: Uppruni tölfræðilegra gagna eftir skýrsluna er seinleg aðlögun: Global Trade Alert, línuritið er tekið af Industrial Analytics Platform
Kína hefur mestan fjölda skráðra viðskiptamismununar og viðskiptafrelsis í hvaða landi sem er: af 7.634 mismununarviðskiptaafskiptum sem framkvæmdar voru frá nóvember 2008 til byrjun desember 2020, tæplega 3.300 (43%) og 2.715 meðal viðskiptanna, 1.315 (48%) innleitt afskipti af frjálsræði á sama tímabili (mynd 2).Í samhengi við aukna viðskiptaspennu milli Kína og Bandaríkjanna á árunum 2018-19, samanborið við önnur lönd, hefur Kína staðið frammi fyrir sérstaklega miklum viðskiptahömlum, sem hafa aukist enn frekar í Covid-19 kreppunni.
Mynd 2 Fjöldi inngripa í viðskiptastefnu viðkomandi landa frá nóvember 2008 til byrjun desember 2020
Athugið: Þetta graf sýnir 5 löndin sem eru hvað mest útsett.Tilkynntu töf-leiðrétta tölfræði.Heimild: „Global Trade Alert“, línurit eru tekin af iðnaðargreiningarvettvangi.
Truflun á Covid-19 birgðakeðjunni veitir áður óþekkt tækifæri til að prófa þolgæði alþjóðlegra virðiskeðja.Gögn um viðskiptaflæði og framleiðsluframleiðslu meðan á heimsfaraldri stóð benda til þess að truflun á aðfangakeðjunni snemma árs 2020 hafi verið tímabundin (Meyer o.fl., 2020) og núverandi útbreidda alþjóðlega virðiskeðja sem tengir mörg fyrirtæki og hagkerfi virðist vera að minnsta kosti til ákveðins það hefur getu til að standast viðskipti og efnahagsleg áföll (Miroudot 2020).
Gámaflutningsvísitala RWI.Til dæmis, Leibniz Institute for Economic Research og Institute of Shipping Economics and Logistics (ISL) lýstu því yfir að þegar heimsfaraldurinn braust út hafi alvarlegar hnattrænar viðskiptatruflanir fyrst snert kínverskar hafnir og síðan breiðst út til annarra hafna í heiminum (RWI 2020) .Hins vegar sýndi RWI/ISL vísitalan einnig að kínverskar hafnir náðu sér fljótt á strik, náðu aftur stigum fyrir heimsfaraldur í mars 2020 og styrktist enn frekar eftir smá bakslag í apríl 2020 (Mynd 3).Vísitalan felur ennfremur í sér aukningu á afköstum gáma.Fyrir allar aðrar (ekki kínverskar) hafnir, þó að þessi bati hafi byrjað seinna og sé veikari en Kína.
Athugið: RWI/ISL vísitalan er byggð á gámameðferðargögnum sem safnað er frá 91 höfn um allan heim.Þessar hafnir standa undir stærstum hluta gámameðferðar í heiminum (60%).Þar sem alþjóðleg vöruviðskipti eru aðallega flutt með gámaskipum er hægt að nota þessa vísitölu sem snemma vísbendingu um þróun alþjóðaviðskipta.RWI/ISL vísitalan notar 2008 sem grunnár og fjöldinn er árstíðaleiðréttur.Leibniz Institute of Economics/Institute of Shipping Economics and Logistics.Myndin er tekin af iðnaðargreiningarvettvangi.
Svipuð þróun hefur sést í framleiðslu í heiminum.Strangar ráðstafanir til að koma í veg fyrir vírusa gætu fyrst bitnað á framleiðslu og framleiðslu Kína, en landið hóf einnig efnahagsstarfsemi eins fljótt og auðið er.Í júní 2020 hefur framleiðsluframleiðsla þess náð aftur stigum fyrir heimsfaraldur og hefur haldið áfram að vaxa síðan þá (Mynd 4).Með útbreiðslu Covid-19 á alþjóðavísu, um tveimur mánuðum síðar, minnkaði framleiðsla í öðrum löndum.Efnahagsbati þessara landa virðist vera mun hægari en í Kína.Tveimur mánuðum eftir að framleiðsluframleiðsla Kína fór aftur í það sem var fyrir heimsfaraldur, er restin af heiminum enn á eftir.
Athugið: Þessi gögn nota 2015 sem grunnár og gögnin eru árstíðaleiðrétt.Heimild: UNIDO, línurit eru tekin úr Industrial Analytics Platform.
Í samanburði við önnur lönd er sterkur efnahagsbati Kína augljósari á iðnaðarstigi.Myndin hér að neðan sýnir framleiðslubreytingar á milli ára í fimm ört vaxandi atvinnugreinum Kína í september 2020, sem allar eru mjög samþættar í alþjóðlegri virðiskeðju framleiðslu (mynd 5).Þó að framleiðsluvöxtur fjögurra af þessum fimm atvinnugreinum í Kína hafi (langt) farið yfir 10%, lækkaði samsvarandi framleiðsla iðnvæddu hagkerfanna um meira en 5% á sama tímabili.Þrátt fyrir að umfang framleiðslu á tölvum, rafeinda- og sjónvörum í iðnvæddum löndum (og um allan heim) hafi stækkað í september 2020, er vöxtur þess enn veikari en Kína.
Athugið: Þessi mynd sýnir framleiðslubreytingar fimm ört vaxandi atvinnugreina í Kína í september 2020. Heimild: UNIDO, tekin úr töflu iðnaðargreiningarvettvangsins.
Hraður og sterkur bati Kína virðist benda til þess að kínversk fyrirtæki séu ónæmari fyrir alþjóðlegum áföllum en flest önnur fyrirtæki.Reyndar virðist virðiskeðjan sem kínversk fyrirtæki taka djúpt þátt í vera þolgóðari.Ein af ástæðunum kann að vera sú að Kína tókst fljótt að hefta útbreiðslu Covid-19 á staðnum.Önnur ástæða getur verið sú að landið hefur fleiri svæðisbundnar virðiskeðjur en önnur lönd.Í gegnum árin hefur Kína orðið sérlega aðlaðandi fjárfestingarstaður og viðskiptaaðili fyrir nágrannalöndin, sérstaklega Samtök Suðaustur-Asíuþjóða (ASEAN).Það leggur einnig áherslu á að koma á alþjóðlegum efnahagslegum samskiptum innan "hverfis" þess með samningaviðræðum og niðurstöðu "Belt and Road" frumkvæðisins og Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).
Af viðskiptagögnum getum við greinilega séð dýpri efnahagslegan samruna milli Kína og ASEAN landa.Samkvæmt gögnum frá UNCTAD er ASEAN-hópurinn orðinn stærsti viðskiptaaðili Kína og fer fram úr Bandaríkjunum og Evrópusambandinu2 (mynd 6).
Athugið: Vöruviðskipti vísa til summan af inn- og útflutningi á hrávörum.Heimild: UNCTAD, línurit eru tekin úr "Industrial Analysis Platform".
ASEAN hefur orðið sífellt mikilvægara sem marksvæði fyrir útflutning á heimsfaraldri.Í lok árs 2019 mun árlegur vöxtur fara yfir 20%.Þessi vöxtur er mun meiri en útflutningur Kína til ASEAN.Margir aðrir helstu heimsmarkaðir eru Bandaríkin, Japan og Evrópusambandið (Mynd 7).
Þó að útflutningur Kína til ASEAN hafi einnig orðið fyrir áhrifum af innilokunarráðstöfunum sem tengjast Covid-19.Lækkuðu um 5% í ársbyrjun 2020 - þau verða fyrir minni áhrifum en útflutningur Kína til Bandaríkjanna, Japans og ESB.Þegar framleiðsluframleiðsla Kína náði sér á strik eftir kreppuna í mars 2020 jókst útflutningur til ASEAN aftur og jókst um meira en 5% í mars 2020/apríl 2020 og á milli júlí 2020 og 2020. Mánaðarleg aukning var um meira en 10% milli kl. september.
Athugið: Tvíhliða útflutningur reiknaður á verðlagi hvers árs.Frá september/október 2019 til september/október 2020, uppspretta breytinga frá ári til árs: Almenn tollayfirvöld í Alþýðulýðveldinu Kína.Grafið er tekið af iðnaðargreiningarvettvangi.
Búist er við að þessi augljósa svæðisbundin þróun viðskiptaskipulags Kína muni hafa áhrif á hvernig eigi að endurkvarða alþjóðlegu virðiskeðjuna og hafa keðjuverkandi áhrif á hefðbundin viðskiptalönd Kína.
Ef mjög sérhæfðar og samtengdar alþjóðlegar virðiskeðjur eru dreifðari og svæðisbundnar, hvað með flutningskostnað – og viðkvæmni fyrir alþjóðlegri áhættu og truflunum á aðfangakeðju?Má minnka (Javorcik 2020).Hins vegar geta sterkar svæðisbundnar virðiskeðjur komið í veg fyrir að fyrirtæki og hagkerfi dreifi af skornum skammti á áhrifaríkan hátt, auki framleiðni eða noti meiri möguleika með sérhæfingu.Auk þess getur aukið traust á afmörkuðum landsvæðum fækkað framleiðslufyrirtækjum.Sveigjanleiki takmarkar getu þeirra til að finna aðrar heimildir og markaði þegar tiltekin lönd eða svæði hafa áhrif á þá (Arriola 2020).
Breytingarnar á innflutningi Bandaríkjanna frá Kína geta sannað þetta.Vegna spennu í viðskiptum milli Kína og Bandaríkjanna hefur innflutningur Bandaríkjanna frá Kína farið minnkandi á fyrstu mánuðum ársins 2020. Hins vegar mun það ekki vernda bandarísk fyrirtæki fyrir efnahagslegum áhrifum heimsfaraldursins að draga úr trausti á Kína til að styðja við svæðisbundnar virðiskeðjur.Reyndar jókst innflutningur frá Bandaríkjunum í mars og apríl 2020 - sérstaklega lækningabirgðir -?Kína leitast við að mæta innlendri eftirspurn (júlí 2020).
Þrátt fyrir að alþjóðlegar virðiskeðjur hafi sýnt ákveðna seiglu í ljósi núverandi alþjóðlegra efnahagsáfalla, hafa tímabundnar (en samt víðtækar) birgðatruflanir orðið til þess að mörg lönd hafa endurskoðað hugsanlegan ávinning af svæðisskipulagningu eða staðfærslu virðiskeðja.Þessi nýlega þróun og vaxandi kraftur nýrra hagkerfa miðað við þróuð hagkerfi í viðskiptamálum og samningaviðræðum miðað við vaxandi hagkerfi gerir það að verkum að erfitt er að spá fyrir um hvernig best sé að aðlaga alþjóðlegu virðiskeðjuna., Endurskipulagning og endurskipulagning.Þrátt fyrir að innleiðing á áhrifaríku bóluefni seint á árinu 2020 og snemma árs 2021 kunni að losa um áhrif Covid-19 í hagkerfi heimsins, bendir áframhaldandi viðskiptaverndarstefna og landfræðileg þróun að ólíklegt sé að heimurinn fari aftur í „viðskiptaástand“ og venjulega það sama???.Það er enn langt í land í framtíðinni.
Athugasemd ritstjóra: Þessi dálkur var upphaflega birtur 17. desember 2020 af UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), stafrænni þekkingarmiðstöð sem sameinar sérfræðigreiningu, gagnasýn og frásögn um skyld efni í iðnaðarþróun.Skoðanir sem koma fram í þessum dálki eru skoðanir höfundar og endurspegla ekki endilega skoðanir UNIDO eða annarra stofnana sem höfundurinn tilheyrir.
Arriola, C, P Kowalski og F van Tongeren (2020), „Að staðsetja virðiskeðjuna í heiminum eftir COVID mun auka efnahagslegt tap og gera innlenda hagkerfið viðkvæmara“, VoxEU.org, 15. nóvember.
Evenett, SJ (2020), „Hvíslar Kína: COVID-19, alþjóðleg birgðakeðja og opinber stefna í grunnvörum“, International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ og J Fritz (2020), „Tryggð tjón: áhrif yfir landamæri óhóflegrar heimsfaraldursstefnu“, VoxEU.org, 17. nóvember.
Javorcik, B (2020), „Í heiminum eftir COVID-19 verða alþjóðlegar aðfangakeðjur öðruvísi“, í Baldwin, R og S Evenett (ritstj.) COVID-19 og viðskiptastefna: CEPR Press segir hvers vegna mun það heppnast að snúa inn á við?
Meyer, B, SMÃsle og M Windisch (2020), „Lærdómar af fyrri eyðingu alþjóðlegra virðiskeðja“, UNIDO Industrial Analysis Platform, maí 2020.
Michel C (2020), „Strategískt sjálfstæði Evrópu - Markmið okkar kynslóðar“ - Ræða Charles Michel forseta í Bruegel Hugsunarstöðinni 28. september.
Miroudot, S (2020), „Resilience and Robustness in Global Value Chains: Some Policy Implications“, vinna í Baldwin, R og SJ Evenett (ritstj.) COVID-19 og „Trade Policy: Why Win Inward“, CEPR Press.
Qi L (2020), „Útflutningur Kína til Bandaríkjanna hefur öðlast líflínu frá kransæðavírustengdri eftirspurn“, The Wall Street Journal, 9. október.
Seric, A, HGörg, SM?sle og M Windisch (2020), „Stjórnun COVID-19: Hvernig heimsfaraldurinn truflar alþjóðlegar virðiskeðjur“, UNIDO Industrial Analysis Platform, apríl.
1Â „Global Trade Alert“ gagnagrunnurinn inniheldur stefnumótun eins og tollaráðstafanir, útflutningsstyrki, viðskiptatengdar fjárfestingarráðstafanir og ófyrirséð viðskiptafrelsi/verndarráðstafanir sem geta haft áhrif á utanríkisviðskipti.
Pósttími: Jan-07-2021