რისკი, გამძლეობა და ხელახალი კალიბრაცია გლობალურ ღირებულების ჯაჭვებში

Covid-19-ის პანდემიამ გამოავლინა გლობალური სავაჭრო ქსელების სისუსტე, რომელიც ემყარება გლობალური ღირებულების ჯაჭვებს.მოთხოვნის ზრდისა და ახლად ჩამოყალიბებული სავაჭრო ბარიერების გამო, კრიტიკული სამედიცინო პროდუქტების მიწოდების ჯაჭვის თავდაპირველმა შეფერხებამ აიძულა პოლიტიკის შემქმნელები მთელ მსოფლიოში ეჭვქვეშ დააყენონ თავიანთი ქვეყნის დამოკიდებულება უცხოელ მომწოდებლებზე და საერთაშორისო წარმოების ქსელებზე.ეს სვეტი დეტალურად განიხილავს ჩინეთის პოსტ-პანდემიის აღდგენას და თვლის, რომ მისმა პასუხმა შეიძლება მიაწოდოს მინიშნებები გლობალური ღირებულების ჯაჭვების მომავლის შესახებ.
ამჟამინდელი გლობალური ღირებულების ჯაჭვები ეფექტური, პროფესიონალური და ურთიერთდაკავშირებულია, მაგრამ ისინი ასევე უკიდურესად დაუცველია გლობალური რისკების მიმართ.Covid-19-ის პანდემია ამის ნათელი დასტურია.რადგან ჩინეთი და აზიის სხვა ეკონომიკები ვირუსის გავრცელებით დაზარალდნენ, მიწოდების მხარე შეწყდა 2020 წლის პირველ კვარტალში. ვირუსი საბოლოოდ გავრცელდა გლობალურად, რამაც გამოიწვია ბიზნესის დახურვა ზოგიერთ ქვეყანაში.მთელი მსოფლიო (Seric et al. 2020).მიწოდების ჯაჭვის შემდგომმა კოლაფსმა აიძულა მრავალი ქვეყნის პოლიტიკის შემქმნელები შეემუშავებინათ ეკონომიკური თვითკმარობის აუცილებლობა და შეემუშავებინათ სტრატეგიები გლობალურ რისკებზე უკეთ რეაგირებისთვის, თუნდაც გლობალიზაციის შედეგად გამოწვეული ეფექტურობისა და პროდუქტიულობის გაუმჯობესების ფასად (Michel 2020, Evenett 2020). .
თვითკმარობის ამ საჭიროების მოგვარებამ, განსაკუთრებით ჩინეთზე ეკონომიკური დამოკიდებულების თვალსაზრისით, გამოიწვია გეოპოლიტიკური დაძაბულობა, როგორიცაა სავაჭრო ინტერვენციების ესკალაცია 2020 წლის დეკემბრის დასაწყისისთვის (ევენეტი და ფრიც 2020).2020 წლისთვის განხორციელდა თითქმის 1800 ახალი შემზღუდველი ინტერვენცია.ეს არის ჩინეთ-ამერიკის სავაჭრო დავების რაოდენობის ნახევარზე მეტი და წინა ორი წლის განმავლობაში გააქტიურებული სავაჭრო პროტექციონიზმის ახალი რაუნდი (სურათი 1).1 მიუხედავად იმისა, რომ ამ პერიოდში განხორციელდა ვაჭრობის ლიბერალიზაციის ახალი ზომები ან გაუქმდა გადაუდებელი ვაჭრობის შეზღუდვები, დისკრიმინაციული სავაჭრო ინტერვენციის ზომების გამოყენებამ გადააჭარბა ლიბერალიზაციის ზომებს.
შენიშვნა: მოხსენების შემდეგ სტატისტიკური მონაცემების წყარო ჩამორჩენილია კორექტირება: გლობალური ვაჭრობის გაფრთხილება, გრაფიკი აღებულია ინდუსტრიული ანალიტიკის პლატფორმიდან
ჩინეთს აქვს ყველაზე მეტი რეგისტრირებული სავაჭრო დისკრიმინაციისა და ვაჭრობის ლიბერალიზაციის ინტერვენციები ნებისმიერ ქვეყანაში: 2008 წლის ნოემბრიდან 2020 წლის დეკემბრის დასაწყისამდე განხორციელებული 7634 დისკრიმინაციული სავაჭრო ინტერვენციიდან თითქმის 3300 (43%) და 2715 ვაჭრობას შორის 1315 (48%). ამავე პერიოდში განხორციელდა ლიბერალიზაციის ინტერვენციები (სურათი 2).2018-19 წლებში ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის გაზრდილი სავაჭრო დაძაბულობის პირობებში, სხვა ქვეყნებთან შედარებით, ჩინეთი განსაკუთრებით მაღალი სავაჭრო შეზღუდვების წინაშე აღმოჩნდა, რაც კიდევ უფრო გაძლიერდა Covid-19 კრიზისის დროს.
დიაგრამა 2 დაზარალებული ქვეყნების სავაჭრო პოლიტიკაში ინტერვენციების რაოდენობა 2008 წლის ნოემბრიდან 2020 წლის დეკემბრის დასაწყისამდე
შენიშვნა: ეს გრაფიკი გვიჩვენებს 5 ყველაზე ექსპოზიციურ ქვეყანას.შეგვატყობინეთ შეფერხებით მორგებული სტატისტიკა.წყარო: “Global Trade Alert”, გრაფიკები აღებულია სამრეწველო ანალიზის პლატფორმიდან.
Covid-19 მიწოდების ჯაჭვის შეფერხება უპრეცედენტო შესაძლებლობას იძლევა გლობალური ღირებულების ჯაჭვების გამძლეობის შესამოწმებლად.პანდემიის დროს სავაჭრო ნაკადებისა და წარმოების პროდუქციის შესახებ მონაცემები მიუთითებს, რომ მიწოდების ჯაჭვის შეფერხება 2020 წლის დასაწყისში დროებითი იყო (Meyer et al., 2020) და მიმდინარე გაფართოებული გლობალური ღირებულების ჯაჭვი, რომელიც აკავშირებს ბევრ კომპანიას და ეკონომიკას, როგორც ჩანს, გარკვეულწილად მაინც არის. რამდენადაც მას აქვს უნარი გაუძლოს სავაჭრო და ეკონომიკურ შოკებს (Miroudot 2020).
RWI-ის კონტეინერის გამტარუნარიანობის ინდექსი.მაგალითად, ლაიბნიცის ეკონომიკური კვლევების ინსტიტუტმა და გემების ეკონომიკისა და ლოჯისტიკის ინსტიტუტმა (ISL) განაცხადეს, რომ როდესაც გლობალური ეპიდემია იფეთქა, გლობალური ვაჭრობის მძიმე შეფერხებები ჯერ ჩინეთის პორტებში მოხვდა და შემდეგ გავრცელდა მსოფლიოს სხვა პორტებზე (RWI 2020). .თუმცა, RWI/ISL ინდექსმა ასევე აჩვენა, რომ ჩინეთის პორტები სწრაფად გამოჯანმრთელდა, 2020 წლის მარტში დაბრუნდა პანდემიამდელ დონეებამდე და კიდევ უფრო გაძლიერდა 2020 წლის აპრილში მცირე წარუმატებლობის შემდეგ (სურათი 3).ინდექსი შემდგომში გულისხმობს კონტეინერის გამტარუნარიანობის ზრდას.ყველა სხვა (არაჩინური) პორტისთვის, თუმცა ეს აღდგენა მოგვიანებით დაიწყო და ჩინეთზე სუსტია.
შენიშვნა: RWI/ISL ინდექსი ეფუძნება კონტეინერების მართვის მონაცემებს, რომლებიც შეგროვებულია მსოფლიოს 91 პორტიდან.ამ პორტებზე მოდის მსოფლიოში კონტეინერების გადაზიდვის უმეტესი ნაწილი (60%).ვინაიდან გლობალური ვაჭრობის საქონელი ძირითადად ტრანსპორტირდება საკონტეინერო გემებით, ეს ინდექსი შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც საერთაშორისო ვაჭრობის განვითარების ადრეული მაჩვენებელი.RWI/ISL ინდექსი საბაზისო წლად იყენებს 2008 წელს და რიცხვი სეზონურად არის კორექტირებული.ლაიბნიცის ეკონომიკის ინსტიტუტი/საზღვაო ტრანსპორტის ეკონომიკისა და ლოგისტიკის ინსტიტუტი.სქემა აღებულია სამრეწველო ანალიზის პლატფორმიდან.
მსგავსი ტენდენცია შეინიშნება მსოფლიო წარმოების წარმოებაში.ვირუსის შეკავების მკაცრმა ზომებმა შესაძლოა პირველ რიგში დაარტყას ჩინეთის წარმოებას და გამომუშავებას, მაგრამ ქვეყანამ ასევე განაახლა ეკონომიკური საქმიანობა რაც შეიძლება მალე.2020 წლის ივნისისთვის, მისი წარმოების პროდუქცია დაბრუნდა პანდემიამდელ დონემდე და მას შემდეგ განაგრძო ზრდა (სურათი 4).Covid-19-ის საერთაშორისო მასშტაბით გავრცელებასთან ერთად, დაახლოებით ორი თვის შემდეგ, სხვა ქვეყნებში წარმოება შემცირდა.როგორც ჩანს, ამ ქვეყნების ეკონომიკური აღდგენა ბევრად უფრო ნელია, ვიდრე ჩინეთის.ორი თვის შემდეგ, რაც ჩინეთის საწარმოო წარმოება დაბრუნდა პანდემიამდელ დონეზე, დანარჩენი მსოფლიო კვლავ ჩამორჩება.
შენიშვნა: ეს მონაცემები იყენებს 2015 წელს, როგორც საბაზისო წელს და მონაცემები სეზონურად არის კორექტირებული.წყარო: UNIDO, გრაფიკები აღებულია Industrial Analytics Platform-დან.
სხვა ქვეყნებთან შედარებით, ჩინეთის ძლიერი ეკონომიკური აღდგენა უფრო აშკარაა ინდუსტრიის დონეზე.ქვემოთ მოყვანილი დიაგრამა გვიჩვენებს 2020 წლის სექტემბერში ჩინეთის ხუთი ყველაზე სწრაფად მზარდი ინდუსტრიის პროდუქციის ყოველწლიურ ცვლილებებს, რომლებიც ყველა მეტად ინტეგრირებულია წარმოების გლობალურ ღირებულების ჯაჭვში (სურათი 5).მიუხედავად იმისა, რომ ჩინეთში ამ ხუთი ინდუსტრიიდან ოთხის გამოშვების ზრდამ (ძალიან) 10%-ს გადააჭარბა, ინდუსტრიული ეკონომიკის შესაბამისი პროდუქცია იმავე პერიოდში 5%-ზე მეტით დაეცა.მიუხედავად იმისა, რომ კომპიუტერების, ელექტრონული და ოპტიკური პროდუქტების წარმოების მასშტაბები ინდუსტრიულ ქვეყნებში (და მთელ მსოფლიოში) გაფართოვდა 2020 წლის სექტემბერში, მისი ზრდის ტემპი მაინც სუსტია, ვიდრე ჩინეთი.
შენიშვნა: ეს სქემა გვიჩვენებს ჩინეთში 2020 წლის სექტემბერში ხუთი ყველაზე სწრაფად მზარდი ინდუსტრიის გამომუშავების ცვლილებას. წყარო: UNIDO, აღებულია სამრეწველო ანალიზის პლატფორმის სქემიდან.
ჩინეთის სწრაფი და ძლიერი აღდგენა, როგორც ჩანს, მიუთითებს იმაზე, რომ ჩინური კომპანიები უფრო მდგრადია გლობალური შოკების მიმართ, ვიდრე სხვა კომპანიების უმეტესობა.სინამდვილეში, ღირებულების ჯაჭვი, რომელშიც ჩინეთის კომპანიები ღრმად არიან ჩართულნი, უფრო მდგრადია.ერთ-ერთი მიზეზი შეიძლება იყოს ის, რომ ჩინეთმა შეძლო სწრაფად შეეკავებინა Covid-19-ის გავრცელება ადგილობრივად.კიდევ ერთი მიზეზი შეიძლება იყოს ის, რომ ქვეყანას აქვს მეტი რეგიონალური ღირებულების ჯაჭვი, ვიდრე სხვა ქვეყნებში.წლების განმავლობაში ჩინეთი გახდა განსაკუთრებით მიმზიდველი საინვესტიციო ადგილი და სავაჭრო პარტნიორი მეზობელი ქვეყნებისთვის, განსაკუთრებით სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაციისთვის (ASEAN).ის ასევე ყურადღებას ამახვილებს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების დამყარებაზე მის „სამეზობლოში“ „ქამარი და გზის“ ინიციატივისა და რეგიონული ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობის (RCEP) მოლაპარაკებებისა და დასკვნის გზით.
ვაჭრობის მონაცემებიდან აშკარად ვხედავთ უფრო ღრმა ეკონომიკურ ინტეგრაციას ჩინეთსა და ASEAN-ის ქვეყნებს შორის.UNCTAD-ის მონაცემებით, ASEAN ჯგუფი გახდა ჩინეთის უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორი, აჯობა შეერთებულ შტატებსა და ევროკავშირს2 (სურათი 6).
შენიშვნა: სასაქონლო ვაჭრობა გულისხმობს საქონლის იმპორტისა და ექსპორტის ჯამს.წყარო: UNCTAD, გრაფიკები აღებულია „ინდუსტრიული ანალიზის პლატფორმიდან“.
ASEAN სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება, როგორც სამიზნე რეგიონი პანდემიის ექსპორტისთვის.2019 წლის ბოლომდე წლიური ზრდის ტემპი 20%-ს გადააჭარბებს.ეს ზრდის ტემპი ბევრად აღემატება ჩინეთის ექსპორტს ASEAN-ში.ბევრი სხვა ძირითადი მსოფლიო ბაზარი მოიცავს შეერთებულ შტატებს, იაპონიას და ევროკავშირს (სურათი 7).
მიუხედავად იმისა, რომ ჩინეთის ექსპორტზე ASEAN-ში ასევე დაზარალდა შეკავების ზომები, რომლებიც დაკავშირებულია Covid-19-თან.2020 წლის დასაწყისში დაახლოებით 5%-ით შემცირდა - ისინი ნაკლებად დაზარალდნენ, ვიდრე ჩინეთის ექსპორტი აშშ-ში, იაპონიასა და ევროკავშირში.როდესაც ჩინეთის საწარმოო პროდუქცია გამოჯანმრთელდა კრიზისიდან 2020 წლის მარტში, მისი ექსპორტი ASEAN-ში კვლავ გაიზარდა, გაიზარდა 5%-ზე მეტით 2020 წლის მარტში/2020 წლის აპრილში და 2020 წლის ივლისიდან 2020 წლამდე. დაფიქსირდა ყოველთვიური ზრდა 10%-ზე მეტით შორის. სექტემბერი.
შენიშვნა: ორმხრივი ექსპორტი გამოითვლება მიმდინარე ფასებით.2019 წლის სექტემბრიდან/ოქტომბრიდან 2020 წლის სექტემბერ/ოქტომბრამდე, წლიდან წლამდე ცვლილებების წყარო: ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის საბაჟო გენერალური ადმინისტრაცია.გრაფიკი აღებულია სამრეწველო ანალიზის პლატფორმიდან.
მოსალოდნელია, რომ ჩინეთის სავაჭრო სტრუქტურის ეს აშკარა რეგიონალიზაციის ტენდენცია გავლენას მოახდენს გლობალური ღირებულების ჯაჭვის ხელახალი კალიბრაციაზე და ექნება დამღუპველი ეფექტი ჩინეთის ტრადიციულ სავაჭრო პარტნიორებზე.
თუ უაღრესად სპეციალიზებული და ურთიერთდაკავშირებული გლობალური ღირებულების ჯაჭვები უფრო სივრცეში დისპერსიული და რეგიონალურია, რა შეიძლება ითქვას ტრანსპორტირების ხარჯებზე - და დაუცველობაზე გლობალური რისკებისა და მიწოდების ჯაჭვის შეფერხების მიმართ?შეიძლება შემცირდეს (Javorcik 2020).თუმცა, ძლიერმა რეგიონალურმა ღირებულების ჯაჭვებმა შეიძლება ხელი შეუშალოს კომპანიებსა და ეკონომიკებს მწირი რესურსების ეფექტურად განაწილებაში, პროდუქტიულობის გაზრდაში ან უმაღლესი პოტენციალის რეალიზებაში სპეციალიზაციის გზით.გარდა ამისა, შეზღუდულ გეოგრაფიულ ზონებზე უფრო დიდმა დამოკიდებულებამ შეიძლება შეამციროს მწარმოებელი კომპანიების რაოდენობა.მოქნილობა ზღუდავს მათ შესაძლებლობას იპოვონ ალტერნატიული წყაროები და ბაზრები, როდესაც მათზე გავლენას ახდენს კონკრეტული ქვეყნები ან რეგიონები (არიოლა 2020).
ჩინეთიდან აშშ-ის იმპორტის ცვლილებამ ამის დადასტურება შეიძლება.ჩინეთ-აშშ სავაჭრო დაძაბულობის გამო, აშშ-ის იმპორტი ჩინეთიდან მცირდება 2020 წლის პირველ თვეებში. თუმცა, ჩინეთზე დამოკიდებულების შემცირება უფრო რეგიონალური ღირებულების ჯაჭვების მხარდასაჭერად არ დაიცავს ამერიკულ კომპანიებს პანდემიის ეკონომიკური გავლენისგან.სინამდვილეში, აშშ-ს იმპორტი გაიზარდა 2020 წლის მარტსა და აპრილში - განსაკუთრებით სამედიცინო მარაგი -?ჩინეთი ცდილობს დააკმაყოფილოს შიდა მოთხოვნა (2020 წლის ივლისი).
მიუხედავად იმისა, რომ გლობალურმა ღირებულების ჯაჭვებმა აჩვენეს გარკვეული გამძლეობა მიმდინარე გლობალური ეკონომიკური შოკების წინაშე, მიწოდების დროებითმა (მაგრამ მაინც ფართომასშტაბიანმა) შეფერხებებმა აიძულა მრავალი ქვეყანა გადაეხედათ რეგიონალიზაციის ან ღირებულების ჯაჭვების ლოკალიზაციის პოტენციური სარგებელი.ეს ბოლოდროინდელი მოვლენები და განვითარებადი ეკონომიკების მზარდი ძალა განვითარებულ ეკონომიკებთან ვაჭრობის საკითხებში და მოლაპარაკებებში განვითარებად ეკონომიკებთან მიმართებაში ართულებს პროგნოზირებას, თუ როგორ უნდა მოხდეს გლობალური ღირებულების ჯაჭვის საუკეთესო კორექტირება., რეორგანიზაცია და რეორგანიზაცია.მიუხედავად იმისა, რომ ეფექტური ვაქცინის დანერგვამ 2020 წლის ბოლოს და 2021 წლის დასაწყისში შესაძლოა შეასუსტოს Covid-19-ის გავლენა გლობალურ ეკონომიკაზე, ვაჭრობის პროტექციონიზმის გაგრძელება და გეოპოლიტიკური ტენდენციები მიუთითებს იმაზე, რომ სამყარო ნაკლებად სავარაუდოა, რომ დაუბრუნდეს "საქმიან" მდგომარეობას და ჩვეულებრივ იგივეს???.მომავალში ჯერ კიდევ დიდი გზაა გასავლელი.
რედაქტორის შენიშვნა: ეს სვეტი თავდაპირველად გამოქვეყნდა 2020 წლის 17 დეკემბერს UNIDO-ს სამრეწველო ანალიზის პლატფორმის (IAP) მიერ, ციფრული ცოდნის ცენტრის მიერ, რომელიც აერთიანებს ექსპერტულ ანალიზს, მონაცემთა ვიზუალიზაციას და მოთხრობას ინდუსტრიულ განვითარებასთან დაკავშირებულ თემებზე.ამ სვეტში გამოთქმული შეხედულებები ეკუთვნის ავტორის და არ ასახავს UNIDO-ს ან სხვა ორგანიზაციების შეხედულებებს, რომლებსაც ავტორი ეკუთვნის.
Arriola, C, P Kowalski და F van Tongeren (2020), „ღირებულების ჯაჭვის განთავსება პოსტCOVID-ის სამყაროში გაზრდის ეკონომიკურ ზარალს და შიდა ეკონომიკას უფრო დაუცველს გახდის“, VoxEU.org, 15 ნოემბერი.
Evenett, SJ (2020), "ჩინეთის ჩურჩული: COVID-19, გლობალური მიწოდების ჯაჭვი და საჯარო პოლიტიკა ძირითად საქონელში", საერთაშორისო ბიზნესის პოლიტიკის ჟურნალი 3:408 429.
Evenett, SJ, and J Fritz (2020), "გარკვეული ზიანი: გადაჭარბებული პანდემიის პოლიტიკის ხელშეწყობის ტრანსსასაზღვრო ეფექტი", VoxEU.org, 17 ნოემბერი.
Javorcik, B (2020), „მსოფლიოში COVID-19-ის შემდეგ, გლობალური მიწოდების ჯაჭვები განსხვავებული იქნება“, Baldwin, R and S Evenett (eds) COVID-19 და სავაჭრო პოლიტიკა: CEPR Press ამბობს, რატომ იქნება წარმატებული ქცევა?
Meyer, B, SMÃsle and M Windisch (2020), „გაკვეთილები წარსულში გლობალური ღირებულების ჯაჭვების განადგურებიდან“, UNIDO ინდუსტრიული ანალიზის პლატფორმა, 2020 წლის მაისი.
მიშელ C (2020), "ევროპის სტრატეგიული ავტონომია - ჩვენი თაობის მიზანი" - პრეზიდენტ ჩარლზ მიშელის გამოსვლა ბრიუგელის 28 სექტემბერს.
Miroudot, S (2020), „გამძლეობა და გამძლეობა გლობალურ ღირებულების ჯაჭვებში: ზოგიერთი პოლიტიკის შედეგები“, მუშაობს Baldwin, R and SJ Evenett (eds) COVID-19 და „Trade Policy: Why Win Inward“ , CEPR Press.
Qi L (2020), "ჩინეთის ექსპორტმა აშშ-ში სამაშველო გზა მოიპოვა კოროვირუსთან დაკავშირებული მოთხოვნიდან", The Wall Street Journal, 9 ოქტომბერი.
Seric, A, HGörg, SM?sle და M Windisch (2020), „COVID-19-ის მართვა: როგორ არღვევს პანდემია გლობალური ღირებულების ჯაჭვებს“, UNIDO ინდუსტრიული ანალიზის პლატფორმა, აპრილი.
1 “Global Trade Alert” მონაცემთა ბაზა შეიცავს პოლიტიკის ინტერვენციებს, როგორიცაა სატარიფო ზომები, ექსპორტის სუბსიდიები, ვაჭრობასთან დაკავშირებული საინვესტიციო ღონისძიებები და პირობითი ვაჭრობის ლიბერალიზაცია/დამცავი ზომები, რომლებმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს საგარეო ვაჭრობაზე.