Covid-19 pandemija atskleidė pasaulinių prekybos tinklų, kuriais grindžiamos pasaulinės vertės grandinės, trapumą.Dėl padidėjusios paklausos ir naujai nustatytų prekybos kliūčių pradinis kritinių medicinos produktų tiekimo grandinės sutrikimas paskatino politikos formuotojus visame pasaulyje suabejoti savo šalies priklausomybe nuo užsienio tiekėjų ir tarptautinių gamybos tinklų.Šioje skiltyje bus išsamiai aptariamas Kinijos atsigavimas po pandemijos ir manoma, kad jos atsakas gali suteikti užuominų apie pasaulinių vertės grandinių ateitį.
Dabartinės pasaulinės vertės grandinės yra veiksmingos, profesionalios ir tarpusavyje susijusios, tačiau jos taip pat itin pažeidžiamos pasaulinės rizikos.Covid-19 pandemija yra aiškus to įrodymas.Kadangi viruso protrūkis nukentėjo Kinijos ir kitų Azijos šalių ekonomikoje, 2020 m. pirmąjį ketvirtį tiekimas buvo nutrauktas. Virusas galiausiai išplito visame pasaulyje, todėl kai kuriose šalyse buvo uždarytas verslas.Visas pasaulis (Seric ir kt., 2020).Po to įvykęs tiekimo grandinės žlugimas paskatino daugelio šalių politikos formuotojus spręsti ekonominio savarankiškumo poreikį ir sukurti strategijas, kaip geriau reaguoti į pasaulinę riziką, net ir dėl globalizacijos pagerėjusio efektyvumo ir našumo (Michel 2020, Evenett 2020) .
Šio savarankiškumo poreikio sprendimas, ypač atsižvelgiant į ekonominę priklausomybę nuo Kinijos, sukėlė geopolitinę įtampą, pvz., prekybos intervencijų eskalavimą iki 2020 m. gruodžio pradžios (Evenett ir Fritz 2020).Iki 2020 m. buvo įgyvendinta beveik 1800 naujų ribojančių intervencijų.Tai daugiau nei pusė Kinijos ir JAV prekybos ginčų skaičiaus ir per pastaruosius dvejus metus sustiprėjęs naujas prekybos protekcionizmo etapas (1 pav.).1 Nors per šį laikotarpį buvo imtasi naujų prekybos liberalizavimo priemonių arba kai kurie neatidėliotini prekybos apribojimai buvo panaikinti, diskriminacinių prekybos intervencinių priemonių taikymas viršijo liberalizavimo priemones.
Pastaba: statistinių duomenų šaltinis po ataskaitos yra vėluojantis koregavimas: Global Trade Alert, diagrama paimta iš Industrial Analytics platformos
Kinija turi daugiausiai registruotų prekybos diskriminacijos ir prekybos liberalizavimo intervencijų bet kurioje šalyje: iš 7 634 diskriminacinių prekybos intervencijų, įgyvendintų nuo 2008 m. lapkričio mėn. iki 2020 m. gruodžio pradžios, beveik 3 300 (43 %) ir 2 715 tarp prekybinių priemonių – 1 315 (48 %). per tą patį laikotarpį įgyvendino liberalizavimo intervencijas (2 pav.).2018–2019 m. išaugus prekybos įtampai tarp Kinijos ir JAV, palyginti su kitomis šalimis, Kinija susidūrė su ypač dideliais prekybos apribojimais, kurie per Covid-19 krizę dar labiau sustiprėjo.
2 diagrama Nukentėjusių šalių prekybos politikos intervencijų skaičius nuo 2008 m. lapkričio mėn. iki 2020 m. gruodžio pradžios
Pastaba: šioje diagramoje parodytos 5 labiausiai paveiktos šalys.Pranešti apie vėlavimą pakoreguotą statistiką.Šaltinis: „Global Trade Alert“, grafikai paimti iš pramonės analizės platformos.
„Covid-19“ tiekimo grandinės sutrikimas suteikia precedento neturinčią galimybę išbandyti pasaulinių vertės grandinių atsparumą.Duomenys apie prekybos srautus ir gamybos apimtį pandemijos metu rodo, kad tiekimo grandinės sutrikimas 2020 m. pradžioje buvo laikinas (Meyer ir kt., 2020), o dabartinė išsiplėtusi pasaulinė vertės grandinė, jungianti daugelį įmonių ir ekonomikų, atrodo, bent tam tikra prasme. ji gali atlaikyti prekybos ir ekonominius sukrėtimus (Miroudot 2020).
RWI konteinerio pralaidumo indeksas.Pavyzdžiui, Leibnizo ekonominių tyrimų institutas ir Laivybos ekonomikos ir logistikos institutas (ISL) pareiškė, kad prasidėjus pasaulinei epidemijai, dideli pasaulinės prekybos sutrikimai pirmiausia ištiko Kinijos uostus, o vėliau išplito į kitus pasaulio uostus (RWI 2020). .Tačiau RWI/ISL indeksas taip pat parodė, kad Kinijos uostai greitai atsigavo, 2020 m. kovo mėn. pasiekė priešpandeminį lygį ir toliau sustiprėjo po nedidelio nuosmukio 2020 m. balandžio mėn. (3 pav.).Indeksas taip pat reiškia konteinerių pralaidumo padidėjimą.Visiems kitiems (ne Kinijos) uostams, nors šis atsigavimas prasidėjo vėliau ir yra silpnesnis nei Kinija.
Pastaba: RWI/ISL indeksas pagrįstas konteinerių tvarkymo duomenimis, surinktais iš 91 uosto visame pasaulyje.Šie uostai sudaro didžiąją pasaulio konteinerių krovos dalį (60 %).Kadangi pasaulinės prekybos prekės daugiausia gabenamos konteineriniais laivais, šis indeksas gali būti naudojamas kaip ankstyvas tarptautinės prekybos raidos rodiklis.RWI/ISL indekse kaip baziniai metai naudojami 2008 m., o skaičius pakoreguotas pagal sezoną.Leibnizo ekonomikos institutas / Laivybos ekonomikos ir logistikos institutas.Diagrama paimta iš pramoninės analizės platformos.
Panaši tendencija stebima ir pasaulio gamybos apimtyje.Griežtos viruso suvaldymo priemonės pirmiausia gali paveikti Kinijos gamybą ir gamybą, tačiau šalis taip pat kuo greičiau atnaujino ekonominę veiklą.Iki 2020 m. birželio mėn. jos gamybos apimtys vėl pasiekė priešpandeminį lygį ir nuo tada toliau augo (4 pav.).Covid-19 plintant tarptautiniu mastu, maždaug po dviejų mėnesių, gamyba kitose šalyse sumažėjo.Atrodo, kad šių šalių ekonomikos atsigavimas vyksta daug lėčiau nei Kinijos.Praėjus dviem mėnesiams po to, kai Kinijos gamybos apimtys grįžo į priešpandeminį lygį, likęs pasaulis vis dar atsilieka.
Pastaba: šie duomenys yra 2015 m. kaip baziniai metai, o duomenys pakoreguoti pagal sezoną.Šaltinis: UNIDO, grafikai paimti iš Industrial Analytics platformos.
Palyginti su kitomis šalimis, stiprus Kinijos ekonomikos atsigavimas yra akivaizdesnis pramonės lygmeniu.Toliau pateiktoje diagramoje rodomi 2020 m. rugsėjo mėn. penkių sparčiausiai augančių Kinijos pramonės šakų produkcijos pokyčiai per metus (5 pav.).Nors keturių iš šių penkių pramonės šakų gamybos augimas Kinijoje (daug) viršijo 10%, atitinkama pramoninių ekonomikų produkcija per tą patį laikotarpį sumažėjo daugiau nei 5%.Nors kompiuterių, elektronikos ir optinių gaminių gamybos mastai pramoninėse šalyse (ir visame pasaulyje) 2020 m. rugsėjo mėn. išsiplėtė, jos augimo tempai vis dar yra silpnesni nei Kinijos.
Pastaba: šioje diagramoje rodomi penkių greičiausiai augančių Kinijos pramonės šakų produkcijos pokyčiai 2020 m. rugsėjo mėn. Šaltinis: UNIDO, paimta iš Pramonės analizės platformos diagramos.
Atrodo, kad spartus ir stiprus Kinijos atsigavimas rodo, kad Kinijos įmonės yra atsparesnės pasauliniams sukrėtimams nei dauguma kitų įmonių.Tiesą sakant, vertės grandinė, kurioje Kinijos įmonės yra labai įtrauktos, atrodo atsparesnė.Viena iš priežasčių gali būti ta, kad Kinijai pavyko greitai pažaboti Covid-19 plitimą vietoje.Kita priežastis gali būti ta, kad šalyje yra daugiau regioninių vertės grandinių nei kitose šalyse.Bėgant metams Kinija tapo ypač patrauklia investicijų vieta ir prekybos partnere kaimyninėms šalims, ypač Pietryčių Azijos tautų asociacijai (ASEAN).Jame taip pat daug dėmesio skiriama tarptautinių ekonominių santykių užmezgimui savo „kaimynystėje“ derantis ir užbaigiant iniciatyvą „Belt and Road“ ir visapusišką regioninę ekonominę partnerystę (RCEP).
Iš prekybos duomenų aiškiai matome gilesnę Kinijos ir ASEAN šalių ekonominę integraciją.UNCTAD duomenimis, ASEAN grupė tapo didžiausia Kinijos prekybos partnere, aplenkdama JAV ir Europos Sąjungą2 (6 pav.).
Pastaba: Prekyba prekėmis reiškia prekių importo ir eksporto sumą.Šaltinis: UNCTAD, grafikai paimti iš „Industrial Analysis Platform“.
ASEAN tampa vis svarbesnis kaip tikslinis regionas, skirtas pandemijos eksportui.Iki 2019 metų pabaigos metinis augimo tempas viršys 20 proc.Šis augimo tempas yra daug didesnis nei Kinijos eksportas į ASEAN.Daugelis kitų didžiųjų pasaulio rinkų apima JAV, Japoniją ir Europos Sąjungą (7 pav.).
Nors Kinijos eksportui į ASEAN taip pat įtakos turėjo su Covid-19 susijusios izoliavimo priemonės.2020 m. pradžioje sumažėjo maždaug 5 % – jie yra mažiau paveikti nei Kinijos eksportas į JAV, Japoniją ir ES.Kai 2020 m. kovo mėn. Kinijos gamybos apimtys atsigavo po krizės, jos eksportas į ASEAN vėl išaugo ir 2020 m. kovo mėn. / 2020 m. balandžio mėn. padidėjo daugiau nei 5 %, o 2020 m. liepos mėn. ir 2020 m. liepos mėn. rugsėjis.
Pastaba: Dvišalis eksportas skaičiuojamas galiojančiomis kainomis.Nuo 2019 m. rugsėjo/spalio mėn. iki 2020 m. rugsėjo/spalio mėn. kasmetinių pokyčių šaltinis: Kinijos Liaudies Respublikos bendroji muitinės administracija.Grafikas paimtas iš pramoninės analizės platformos.
Tikimasi, kad ši akivaizdi Kinijos prekybos struktūros regionavimo tendencija turės įtakos pasaulinės vertės grandinės perkalibravimui ir turės neigiamą poveikį tradiciniams Kinijos prekybos partneriams.
Jei labai specializuotos ir tarpusavyje susijusios pasaulinės vertės grandinės yra labiau išsklaidytos ir suskirstytos į regionus, kaip dėl transportavimo išlaidų ir pažeidžiamumo dėl pasaulinės rizikos ir tiekimo grandinės sutrikimų?Gali būti sumažintas (Javorcik 2020).Tačiau stiprios regioninės vertės grandinės gali neleisti įmonėms ir ekonomikoms veiksmingai paskirstyti ribotus išteklius, padidinti našumą arba realizuoti didesnį potencialą per specializaciją.Be to, labiau pasikliaujant ribotomis geografinėmis vietovėmis gali sumažėti gamybos įmonių skaičius.Lankstumas riboja jų galimybes rasti alternatyvių šaltinių ir rinkų, kai juos veikia konkrečios šalys ar regionai (Arriola 2020).
Tai gali įrodyti JAV importo iš Kinijos pokyčiai.Dėl Kinijos ir JAV prekybos įtampos per pirmuosius kelis 2020 m. mėnesius JAV importas iš Kinijos mažėjo. Tačiau sumažinus priklausomybę nuo Kinijos remti labiau regionines vertės grandines, JAV įmonės neapsaugos nuo ekonominio pandemijos poveikio.Tiesą sakant, 2020 m. kovo ir balandžio mėn. išaugo JAV importas – ypač medicinos reikmenų –?Kinija stengiasi patenkinti vidaus paklausą (2020 m. liepos mėn.).
Nors pasaulinės vertės grandinės parodė tam tikrą atsparumo laipsnį dabartinių pasaulio ekonomikos sukrėtimų akivaizdoje, laikini (bet vis dar dideli) tiekimo sutrikimai paskatino daugelį šalių persvarstyti galimą vertės grandinių regionizavimo ar lokalizavimo naudą.Dėl šių naujausių įvykių ir didėjančios kylančios ekonomikos šalių galios, palyginti su išsivysčiusiomis ekonomikomis, prekybos klausimais ir derybose su kylančios ekonomikos šalimis sunku numatyti, kaip geriausiai pritaikyti pasaulinę vertės grandinę., Reorganizavimas ir reorganizavimas.Nors veiksmingos vakcinos įvedimas 2020 m. pabaigoje ir 2021 m. pradžioje gali susilpninti Covid-19 įtaką pasaulio ekonomikoje, besitęsiantis prekybos protekcionizmas ir geopolitinės tendencijos rodo, kad vargu ar pasaulis grįš į „verslo“ būseną ir įprastą???.Ateityje dar laukia ilgas kelias.
Redaktoriaus pastaba: šį stulpelį 2020 m. gruodžio 17 d. iš pradžių paskelbė UNIDO pramonės analizės platforma (IAP), skaitmeninis žinių centras, kuriame derinama ekspertų analizė, duomenų vizualizavimas ir pasakojimai susijusiomis pramonės plėtros temomis.Šioje skiltyje išreikštos nuomonės yra autoriaus ir nebūtinai atspindi UNIDO ar kitų organizacijų, kurioms priklauso autorius, požiūrį.
Arriola, C, P Kowalski ir F van Tongeren (2020), „Vertės grandinės nustatymas pasaulyje po COVID padidins ekonominius nuostolius ir padarys vidaus ekonomiką labiau pažeidžiamą“, VoxEU.org, lapkričio 15 d.
Evenett, SJ (2020), „Kinijos šnabždesiai: COVID-19, pasaulinė tiekimo grandinė ir pagrindinių prekių viešoji politika“, Tarptautinio verslo politikos žurnalas 3:408 429.
Evenett, SJ ir J Fritz (2020), „Papildoma žala: pernelyg didelės pandemijos politikos skatinimo tarpvalstybinis poveikis“, VoxEU.org, lapkričio 17 d.
Javorcik, B (2020), „Pasaulyje po COVID-19 pasaulinės tiekimo grandinės bus kitokios“, Baldwin, R and S Evenett (eds) COVID-19 ir prekybos politika: CEPR Press sako, kodėl pasisukti į vidų pavyks?
Meyer, B, SMÃsle ir M Windisch (2020), „Pamokos iš praeities pasaulinių vertės grandinių sunaikinimo“, UNIDO pramonės analizės platforma, 2020 m. gegužės mėn.
Michel C (2020), „Europos strateginė autonomija – mūsų kartos tikslas“ – prezidento Charleso Michelio kalba „Bruegel Think Tank“ rugsėjo 28 d.
Miroudot, S (2020), „Atsparumas ir tvirtumas pasaulinėse vertės grandinėse: kai kurios politikos pasekmės“, dirbantis Baldwin, R ir SJ Evenett (eds) COVID-19 ir „Prekybos politika: kodėl reikia laimėti į vidų“, CEPR Press.
Qi L (2020), „Kinijos eksportas į JAV įgijo gelbėjimosi ratą dėl su koronavirusu susijusios paklausos“, „The Wall Street Journal“, spalio 9 d.
Serikas, A, HGörgas, SM?sle ir M Windisch (2020), „COVID-19 valdymas: kaip pandemija sutrikdo pasaulines vertės grandines“, UNIDO pramonės analizės platforma, balandžio mėn.
1Â „Global Trade Alert“ duomenų bazėje yra politikos intervencijos, pvz., tarifų priemonės, eksporto subsidijos, su prekyba susijusios investicinės priemonės ir neapibrėžtos prekybos liberalizavimo / apsaugos priemonės, kurios gali turėti įtakos užsienio prekybai.
Paskelbimo laikas: 2021-07-07