Covid-19 pandēmija ir atklājusi globālo tirdzniecības tīklu trauslumu, kas ir globālo vērtību ķēžu pamatā.Pieprasījuma pieauguma un jaunizveidoto tirdzniecības šķēršļu dēļ sākotnējie traucējumi kritisko medicīnas produktu piegādes ķēdē ir mudinājuši politikas veidotājus visā pasaulē apšaubīt savas valsts atkarību no ārvalstu piegādātājiem un starptautiskajiem ražošanas tīkliem.Šajā slejā tiks detalizēti apspriesta Ķīnas atveseļošanās pēc pandēmijas, un tiek uzskatīts, ka tās reakcija var sniegt norādes par globālo vērtību ķēžu nākotni.
Pašreizējās globālās vērtību ķēdes ir efektīvas, profesionālas un savstarpēji saistītas, taču tās ir arī ārkārtīgi neaizsargātas pret globāliem riskiem.Covid-19 pandēmija tam ir skaidrs pierādījums.Tā kā vīrusa uzliesmojums skāra Ķīnu un citas Āzijas ekonomikas, 2020. gada pirmajā ceturksnī piegādes puse tika pārtraukta. Vīruss galu galā izplatījās visā pasaulē, izraisot uzņēmumu slēgšanu dažās valstīs.Visa pasaule (Seric et al. 2020).Sekojošais piegādes ķēdes sabrukums mudināja politikas veidotājus daudzās valstīs risināt vajadzību pēc ekonomiskās pašpietiekamības un izstrādāt stratēģijas, lai labāk reaģētu uz globālajiem riskiem, pat uz globalizācijas radīto efektivitātes un produktivitātes uzlabojumu rēķina (Mišels 2020, Evenett 2020). .
Šīs pašpietiekamības nepieciešamības risināšana, jo īpaši saistībā ar ekonomisko atkarību no Ķīnas, ir izraisījusi ģeopolitisko spriedzi, piemēram, tirdzniecības intervences eskalāciju līdz 2020. gada decembra sākumam (Evenett un Fritz 2020).Līdz 2020. gadam ir īstenoti gandrīz 1800 jaunu ierobežojošu pasākumu.Tas ir vairāk nekā puse no Ķīnas un ASV tirdzniecības strīdu skaita un jaunu tirdzniecības protekcionisma kārtu, kas pastiprinājās iepriekšējos divos gados (1. attēls).1 Lai gan šajā periodā tika veikti jauni tirdzniecības liberalizācijas pasākumi vai daži ārkārtas tirdzniecības ierobežojumi tika atcelti, diskriminējošo tirdzniecības intervences pasākumu izmantošana pārsniedza liberalizācijas pasākumus.
Piezīme. Pēc pārskata statistikas datu avots ir korekcijas nobīde: Globālais tirdzniecības brīdinājums, diagramma ir ņemta no Industrial Analytics platformas.
Ķīnā ir vislielākais reģistrēto tirdzniecības diskriminācijas un tirdzniecības liberalizācijas pasākumu skaits visās valstīs: no 7634 diskriminējošām tirdzniecības intervencēm, kas īstenotas no 2008. gada novembra līdz 2020. gada decembra sākumam, gandrīz 3300 (43%) un 2715 tirdzniecības jomā 1315 (48%). tajā pašā periodā īstenoja liberalizācijas intervences (2. attēls).Saistībā ar pieaugošo tirdzniecības spriedzi starp Ķīnu un ASV 2018.–2019. gadā, salīdzinot ar citām valstīm, Ķīna ir saskārusies ar īpaši augstiem tirdzniecības ierobežojumiem, kas Covid-19 krīzes laikā ir vēl vairāk pastiprinājušies.
2. attēls Skarto valstu veikto tirdzniecības politikas intervences pasākumu skaits no 2008. gada novembra līdz 2020. gada decembra sākumam
Piezīme. Šajā diagrammā ir parādītas 5 visvairāk pakļautās valstis.Ziņojiet par nobīdi koriģētu statistiku.Avots: “Global Trade Alert”, grafiki ir ņemti no rūpnieciskās analīzes platformas.
Covid-19 piegādes ķēdes pārrāvums sniedz vēl nebijušu iespēju pārbaudīt globālo vērtību ķēžu noturību.Dati par tirdzniecības plūsmām un ražošanas apjomu pandēmijas laikā liecina, ka piegādes ķēdes traucējumi 2020. gada sākumā bija īslaicīgi (Meyer et al., 2020), un pašreizējā paplašinātā globālā vērtību ķēde, kas savieno daudzus uzņēmumus un ekonomiku, šķiet, ir vismaz zināma. lielā mērā tas spēj izturēt tirdzniecības un ekonomikas satricinājumus (Miroudot 2020).
RWI konteinera caurlaidspējas indekss.Piemēram, Leibnicas Ekonomisko pētījumu institūts un Kuģniecības ekonomikas un loģistikas institūts (ISL) paziņoja, ka tad, kad sākās globālā epidēmija, nopietni globālās tirdzniecības pārtraukumi vispirms skāra Ķīnas ostas un pēc tam izplatījās citās pasaules ostās (RWI 2020). .Tomēr RWI/ISL indekss arī liecināja, ka Ķīnas ostas ātri atguvās, 2020. gada martā sasniedzot pirmspandēmijas līmeni un vēl vairāk nostiprinājās pēc neliela krituma 2020. gada aprīlī (3. attēls).Indekss arī norāda uz konteineru caurlaidības pieaugumu.Visām pārējām (ne Ķīnas) ostām, lai gan šī atveseļošanās sākās vēlāk un ir vājāka nekā Ķīna.
Piezīme: RWI/ISL indekss ir balstīts uz konteineru apstrādes datiem, kas savākti no 91 ostas visā pasaulē.Šīs ostas veido lielāko daļu pasaules konteineru pārkraušanas (60%).Tā kā globālās tirdzniecības preces galvenokārt pārvadā ar konteinerkuģiem, šo indeksu var izmantot kā agrīnu starptautiskās tirdzniecības attīstības rādītāju.RWI/ISL indekss izmanto 2008. gadu kā bāzes gadu, un skaitlis ir sezonāli izlīdzināts.Leibnicas Ekonomikas institūts/Kuģniecības ekonomikas un loģistikas institūts.Diagramma ir ņemta no rūpnieciskās analīzes platformas.
Līdzīga tendence ir vērojama arī pasaules apstrādes rūpniecībā.Stingri vīrusu ierobežošanas pasākumi vispirms var skart Ķīnas ražošanu un izlaidi, taču valsts arī pēc iespējas ātrāk atsāka saimniecisko darbību.Līdz 2020. gada jūnijam tās ražošanas apjoms ir atkal sasniedzis pirmspandēmijas līmeni un kopš tā laika ir turpinājis augt (4. attēls).Līdz ar Covid-19 izplatību starptautiskā mērogā, aptuveni divus mēnešus vēlāk ražošana citās valstīs samazinājās.Šķiet, ka šo valstu ekonomikas atveseļošanās notiek daudz lēnāk nekā Ķīnas.Divus mēnešus pēc tam, kad Ķīnas ražošanas apjomi atgriezās pirmspandēmijas līmenī, pārējā pasaule joprojām atpaliek.
Piezīme. Šajos datos kā bāzes gads tiek izmantots 2015. gads, un dati ir sezonāli izlīdzināti.Avots: UNIDO, grafiki ir ņemti no Industrial Analytics Platform.
Salīdzinot ar citām valstīm, Ķīnas spēcīgā ekonomikas atveseļošanās ir acīmredzamāka nozares līmenī.Tālāk esošajā diagrammā ir parādītas izlaides izmaiņas gada griezumā piecās Ķīnas visstraujāk augošajās nozarēs 2020. gada septembrī, un tās visas ir ļoti integrētas ražošanas globālajā vērtību ķēdē (5. attēls).Lai gan četrās no šīm piecām ražošanas nozarēm Ķīnā (tālāk) pārsniedza 10%, rūpnieciski attīstīto ekonomiku atbilstošā izlaide tajā pašā periodā samazinājās par vairāk nekā 5%.Lai gan datoru, elektronisko un optisko izstrādājumu ražošanas apjoms rūpnieciski attīstītajās valstīs (un visā pasaulē) 2020. gada septembrī ir paplašinājies, tā pieauguma temps joprojām ir vājāks nekā Ķīnā.
Piezīme. Šajā diagrammā ir parādītas izlaides izmaiņas piecās visstraujāk augošajās Ķīnas nozarēs 2020. gada septembrī. Avots: UNIDO, ņemts no Industrial Analysis Platform diagrammas.
Šķiet, ka Ķīnas straujā un spēcīga atveseļošanās liecina, ka Ķīnas uzņēmumi ir izturīgāki pret globālajiem satricinājumiem nekā vairums citu uzņēmumu.Faktiski vērtību ķēde, kurā Ķīnas uzņēmumi ir dziļi iesaistīti, šķiet noturīgāka.Viens no iemesliem varētu būt tas, ka Ķīnai izdevās ātri ierobežot Covid-19 izplatību vietējā līmenī.Vēl viens iemesls var būt tas, ka valstī ir vairāk reģionālo vērtību ķēžu nekā citās valstīs.Gadu gaitā Ķīna ir kļuvusi par īpaši pievilcīgu investīciju galamērķi un tirdzniecības partneri kaimiņvalstīm, īpaši Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijai (ASEAN).Tā arī koncentrējas uz starptautisko ekonomisko attiecību nodibināšanu tās “kaimiņos”, apspriežot un noslēdzot iniciatīvu “Belt and Road” un reģionālo visaptverošo ekonomisko partnerību (RCEP).
No tirdzniecības datiem mēs varam skaidri redzēt dziļāku ekonomisko integrāciju starp Ķīnu un ASEAN valstīm.Saskaņā ar UNCTAD datiem ASEAN grupa ir kļuvusi par Ķīnas lielāko tirdzniecības partneri, apsteidzot ASV un Eiropas Savienību2 (6. attēls).
Piezīme. Preču tirdzniecība attiecas uz preču importa un eksporta summu.Avots: UNCTAD, grafiki ņemti no “Industrial Analysis Platform”.
ASEAN ir kļuvusi arvien svarīgāka kā pandēmijas eksporta mērķa reģions.Līdz 2019. gada beigām gada pieauguma temps pārsniegs 20%.Šis pieauguma temps ir daudz augstāks nekā Ķīnas eksports uz ASEAN.Daudzi citi lielie pasaules tirgi ir ASV, Japāna un Eiropas Savienība (7. attēls).
Lai gan Ķīnas eksportu uz ASEAN ir ietekmējuši arī ar Covid-19 saistītie ierobežošanas pasākumi.2020. gada sākumā tas tika samazināts par aptuveni 5 % — tie ir mazāk ietekmēti nekā Ķīnas eksports uz ASV, Japānu un ES.Kad Ķīnas ražošanas apjomi atguvās no krīzes 2020. gada martā, tās eksports uz ASEAN atkal pieauga, palielinoties par vairāk nekā 5% 2020. gada martā/2020. gada aprīlī un no 2020. gada jūlija līdz 2020. gada jūlijam. septembris.
Piezīme. Divpusējais eksports aprēķināts pašreizējās cenās.No 2019. gada septembra/oktobra līdz 2020. gada septembrim/oktobrim ikgadējo izmaiņu avots: Ķīnas Tautas Republikas Vispārējā muitas pārvalde.Diagramma ir ņemta no rūpnieciskās analīzes platformas.
Sagaidāms, ka šī Ķīnas tirdzniecības struktūras acīmredzamā reģionalizācijas tendence ietekmēs globālās vērtību ķēdes pārkalibrēšanu un negatīvu ietekmi uz Ķīnas tradicionālajiem tirdzniecības partneriem.
Ja ļoti specializētas un savstarpēji saistītas globālās vērtību ķēdes ir telpiskāk izkliedētas un reģionālākas, kā ir ar transporta izmaksām un neaizsargātību pret globāliem riskiem un piegādes ķēdes traucējumiem?Var samazināt (Javorcik 2020).Tomēr spēcīgas reģionālās vērtību ķēdes var liegt uzņēmumiem un ekonomikām efektīvi sadalīt ierobežotos resursus, palielināt produktivitāti vai realizēt lielāku potenciālu, izmantojot specializāciju.Turklāt lielāka paļaušanās uz ierobežotiem ģeogrāfiskiem apgabaliem var samazināt ražošanas uzņēmumu skaitu.Elastība ierobežo viņu spēju atrast alternatīvus avotus un tirgus, ja tos ietekmē noteiktas valstis vai reģioni (Arriola 2020).
Par to liecina izmaiņas ASV importā no Ķīnas.Ķīnas un ASV tirdzniecības saspīlējuma dēļ ASV imports no Ķīnas 2020. gada pirmajos mēnešos ir samazinājies. Tomēr, samazinot atkarību no Ķīnas, lai atbalstītu reģionālākas vērtības ķēdes, ASV uzņēmumi nepasargās no pandēmijas ekonomiskās ietekmes.Faktiski ASV imports pieauga 2020. gada martā un aprīlī, īpaši medicīnas preču imports.Ķīna cenšas apmierināt vietējo pieprasījumu (2020. gada jūlijs).
Lai gan globālās vērtību ķēdes ir parādījušas zināmu noturības pakāpi pašreizējo globālo ekonomikas satricinājumu apstākļos, īslaicīgi (bet joprojām plaši) piegādes traucējumi ir mudinājuši daudzas valstis pārskatīt iespējamos ieguvumus no vērtību ķēžu reģionalizācijas vai lokalizācijas.Šīs nesenās norises un jaunās tirgus ekonomikas valstu pieaugošā ietekme attiecībā pret attīstītajām ekonomikām tirdzniecības jautājumos un sarunās saistībā ar jaunietekmes ekonomikām apgrūtina prognozēšanu, kā vislabāk pielāgot globālo vērtību ķēdi., Reorganizācija un reorganizācija.Lai gan efektīvas vakcīnas ieviešana 2020. gada beigās un 2021. gada sākumā var mazināt Covid-19 ietekmi pasaules ekonomikā, tirdzniecības protekcionisma un ģeopolitiskās tendences turpināšanās liecina, ka pasaule, visticamāk, neatgriezīsies pie “biznesa” stāvokļa un ierastā???.Nākotnē vēl tāls ceļš ejams.
Redaktora piezīme. Šo sleju sākotnēji publicēja 2020. gada 17. decembrī UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), digitālais zināšanu centrs, kas apvieno ekspertu analīzi, datu vizualizāciju un stāstu stāstīšanu par saistītām tēmām rūpnieciskās attīstības jomā.Šajā slejā izteiktie viedokļi ir autora viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo UNIDO vai citu organizāciju, kurām autors pieder, uzskatus.
Arriola, C, P Kowalski un F van Tongeren (2020), “Vērtību ķēdes izvietošana pasaulē pēc COVID pieaugs ekonomiskos zaudējumus un padarīs vietējo ekonomiku neaizsargātāku”, VoxEU.org, 15. novembris.
Evenett, SJ (2020), “Ķīnas čuksti: COVID-19, globālā piegādes ķēde un sabiedriskā politika pamata preču jomā”, Starptautiskās uzņēmējdarbības politikas žurnāls 3:408 429.
Evenett, SJ un J Fritz (2020), “Nodrošinātie zaudējumi: pārmērīgas pandēmijas politikas veicināšanas pārrobežu ietekme”, VoxEU.org, 17. novembris.
Javorcik, B (2020), “Pasaulē pēc COVID-19 globālās piegādes ķēdes būs atšķirīgas”, Boldvins, R un S Evenett (eds) COVID-19 un tirdzniecības politika: CEPR Press saka, kāpēc Vai pavēršanās uz iekšu izdosies?
Meyer, B, SMÃsle un M Windisch (2020), “Globālo vērtību ķēžu pagātnes iznīcināšanas mācības”, UNIDO rūpnieciskās analīzes platforma, 2020. gada maijs.
Mišels K (2020), “Eiropas stratēģiskā autonomija — mūsu paaudzes mērķis” — prezidenta Šarla Mišela runa Bruegel domnīcā 28. septembrī.
Miroudot, S (2020), “Noturība un robustums globālajās vērtību ķēdēs: dažas politikas sekas”, strādā Boldvinā, R un SJ Evenett (eds) COVID-19 un “Trade Policy: Why Win Inward”, CEPR Press.
Qi L (2020), “Ķīnas eksports uz ASV ir ieguvis glābšanas riņķi no pieprasījuma, kas saistīts ar koronavīrusu”, The Wall Street Journal, 9. oktobris.
Seriks, A, Hgorgs, SM?sle un M Windisch (2020), “Covid-19 pārvaldība: kā pandēmija izjauc globālās vērtību ķēdes”, UNIDO Industrial Analysis Platform, aprīlis.
1 Globālās tirdzniecības brīdinājuma datubāzē ir ietverti politikas pasākumi, piemēram, tarifu pasākumi, eksporta subsīdijas, ar tirdzniecību saistīti investīciju pasākumi un iespējamās tirdzniecības liberalizācijas/aizsardzības pasākumi, kas var ietekmēt ārējo tirdzniecību.
Izlikšanas laiks: 07.01.2021