Riskju, reżiljenza u rikalibrazzjoni fil-ktajjen tal-valur globali

Il-pandemija tal-Covid-19 kixfet il-fraġilità tan-netwerks tal-kummerċ globali li jirfdu l-ktajjen tal-valur globali.Minħabba ż-żieda fid-domanda u l-ostakli għall-kummerċ li għadhom kif ġew stabbiliti, it-tfixkil inizjali tal-katina tal-provvista ta 'prodotti mediċi kritiċi wassal lil dawk li jfasslu l-politika madwar id-dinja biex jiddubitaw id-dipendenza ta' pajjiżhom fuq fornituri barranin u netwerks ta 'produzzjoni internazzjonali.Din il-kolonna se tiddiskuti l-irkupru taċ-Ċina wara l-pandemija fid-dettall, u temmen li r-rispons tagħha jista 'jipprovdi ħjiel għall-futur tal-ktajjen tal-valur globali.
Il-ktajjen tal-valur globali attwali huma effiċjenti, professjonali u interkonnessi, iżda huma wkoll estremament vulnerabbli għar-riskji globali.Il-pandemija tal-Covid-19 hija prova ċara ta’ dan.Hekk kif iċ-Ċina u ekonomiji Asjatiċi oħra ntlaqtu mit-tifqigħa tal-virus, in-naħa tal-provvista ġiet interrotta fl-ewwel kwart tal-2020. Il-virus eventwalment infirex globalment, u kkawża l-għeluq tan-negozju f'xi pajjiżi.Id-dinja kollha (Seric et al. 2020).Il-kollass tal-katina tal-provvista li rriżulta wassal lil dawk li jfasslu l-politika f'ħafna pajjiżi biex jindirizzaw il-ħtieġa ta' awtosuffiċjenza ekonomika u jiżviluppaw strateġiji biex jirrispondu aħjar għar-riskji globali, anke għall-kost tal-effiċjenza u t-titjib fil-produttività miġjub mill-globalizzazzjoni (Michel 2020, Evenett 2020) .
L-indirizzar ta’ din il-ħtieġa ta’ awtosuffiċjenza, speċjalment f’termini ta’ dipendenza ekonomika fuq iċ-Ċina, wassal għal tensjonijiet ġeopolitiċi, bħall-eskalazzjoni tal-interventi kummerċjali sal-bidu ta’ Diċembru 2020 (Evenett u Fritz 2020).Sal-2020, ġew implimentati kważi 1,800 intervent restrittiv ġdid.Dan huwa aktar minn nofs in-numru ta 'tilwim kummerċjali Sino-US u sensiela ġdida ta' protezzjoniżmu kummerċjali intensifikat fis-sentejn ta 'qabel (Figura 1).1 Għalkemm ittieħdu miżuri ġodda ta' liberalizzazzjoni tal-kummerċ jew xi restrizzjonijiet kummerċjali ta' emerġenza ġew ikkanċellati matul dan il-perjodu, l-użu ta' miżuri ta' intervent kummerċjali diskriminatorji qabeż il-miżuri ta' liberalizzazzjoni.
Nota: Is-sors tad-dejta statistika wara r-rapport huwa aġġustament lura: Twissija tal-Kummerċ Globali, il-grafika hija meħuda mill-Pjattaforma Analitika Industrijali
Iċ-Ċina għandha l-akbar numru ta’ interventi ta’ diskriminazzjoni kummerċjali u liberalizzazzjoni tal-kummerċ irreġistrati fi kwalunkwe pajjiż: minn 7,634 intervent kummerċjali diskriminatorju implimentati minn Novembru 2008 sal-bidu ta’ Diċembru 2020, kważi 3,300 (43%), u 2,715 Fost is-snajja, 1,315 (48%). implimentaw interventi ta’ liberalizzazzjoni matul l-istess perjodu (Figura 2).Fil-kuntest ta’ żieda fit-tensjonijiet kummerċjali bejn iċ-Ċina u l-Istati Uniti fl-2018-19, meta mqabbla ma’ pajjiżi oħra, iċ-Ċina ffaċċjat restrizzjonijiet kummerċjali partikolarment għoljin, li komplew jintensifikaw matul il-kriżi tal-Covid-19.
Figura 2 Numru ta’ interventi ta’ politika kummerċjali minn pajjiżi milquta minn Novembru 2008 sal-bidu ta’ Diċembru 2020
Nota: Din il-grafika turi l-5 pajjiżi l-aktar esposti.Irrapporta statistika aġġustata għal dewmien.Sors: "Twissija tal-Kummerċ Globali", il-graffs huma meħuda minn pjattaforma ta 'analiżi industrijali.
It-tfixkil tal-katina tal-provvista tal-Covid-19 jipprovdi opportunità bla preċedent biex tiġi ttestjata r-reżiljenza tal-ktajjen tal-valur globali.Id-dejta dwar il-flussi tal-kummerċ u l-produzzjoni tal-manifattura matul il-pandemija tindika li t-tfixkil fil-katina tal-provvista kmieni fl-2020 kien temporanju (Meyer et al., 2020), u l-katina tal-valur globali estiża attwali li tgħaqqad ħafna kumpaniji u ekonomiji tidher li hija tal-inqas Għal ċertu safejn, għandu l-abbiltà li jiflaħ xokkijiet kummerċjali u ekonomiċi (Miroudot 2020).
Indiċi ta' throughput tal-kontejners ta' RWI.Pereżempju, l-Istitut Leibniz għar-Riċerka Ekonomika u l-Istitut tal-Ekonomija u l-Loġistika tat-Tbaħħir (ISL) iddikjaraw li meta faqqgħet l-epidemija globali, interruzzjonijiet severi tal-kummerċ globali l-ewwel laqtu portijiet Ċiniżi u mbagħad infirxu għal portijiet oħra fid-dinja ( RWI 2020) .Madankollu, l-indiċi RWI/ISL wera wkoll li l-portijiet Ċiniżi rkupraw malajr, irkupraw għal-livelli ta 'qabel il-pandemija f'Marzu 2020, u komplew isaħħu wara daqqa ta' ħarta żgħira f'April 2020 (Figura 3).L-indiċi jkompli jimplika żieda fil-fluss tal-kontenitur.Għall-portijiet l-oħra kollha (mhux Ċiniżi), għalkemm dan l-irkupru beda aktar tard u huwa aktar dgħajjef miċ-Ċina.
Nota: L-indiċi RWI/ISL huwa bbażat fuq data dwar l-immaniġġjar tal-kontejners miġbura minn 91 port madwar id-dinja.Dawn il-portijiet jammontaw għal ħafna mill-immaniġġjar tal-kontejners fid-dinja (60 %).Peress li l-oġġetti tal-kummerċ globali huma prinċipalment trasportati minn vapuri tal-kontejners, dan l-indiċi jista 'jintuża bħala indikatur bikri tal-iżvilupp tal-kummerċ internazzjonali.L-indiċi RWI/ISL juża l-2008 bħala s-sena bażi, u n-numru huwa aġġustat staġjonalment.Leibniz Istitut tal-Ekonomija/Istitut tal-Ekonomija u l-Loġistika tat-Tbaħħir.Il-grafika hija meħuda mill-pjattaforma ta 'analiżi industrijali.
Xejra simili ġiet osservata fil-produzzjoni dinjija tal-manifattura.Miżuri stretti ta 'trażżin tal-virus jistgħu l-ewwel jolqtu l-produzzjoni u l-produzzjoni taċ-Ċina, iżda l-pajjiż reġa' beda wkoll l-attivitajiet ekonomiċi kemm jista' jkun malajr.Sa Ġunju 2020, il-produzzjoni tal-manifattura tagħha reġgħet irkupra għal-livelli ta 'qabel il-pandemija u kompliet tikber minn dakinhar (Figura 4).Bit-tixrid tal-Covid-19 internazzjonalment, madwar xahrejn wara, il-produzzjoni f'pajjiżi oħra naqset.L-irkupru ekonomiku ta’ dawn il-pajjiżi jidher li huwa ferm aktar bil-mod minn dak taċ-Ċina.Xahrejn wara li l-produzzjoni tal-manifattura taċ-Ċina reġgħet lura għal-livelli ta 'qabel il-pandemija, il-bqija tad-dinja għadha lura.
Nota: Din id-dejta tuża l-2015 bħala s-sena bażi, u d-dejta hija aġġustata staġjonalment.Sors: UNIDO, il-graffs huma meħuda minn Industrial Analytics Platform.
Meta mqabbel ma 'pajjiżi oħra, l-irkupru ekonomiku qawwi taċ-Ċina huwa aktar ovvju fil-livell tal-industrija.It-tabella t'hawn taħt turi l-bidliet sena wara sena fil-produzzjoni tal-ħames industriji taċ-Ċina li qed jikbru malajr f'Settembru 2020, li kollha huma integrati ħafna fil-katina tal-valur globali tal-manifattura (Figura 5).Filwaqt li t-tkabbir tal-produzzjoni ta 'erba' minn dawn il-ħames industriji fiċ-Ċina (ħafna) qabeż l-10%, il-produzzjoni korrispondenti tal-ekonomiji industrijalizzati naqset b'aktar minn 5% matul l-istess perjodu.Għalkemm l-iskala tal-manifattura ta 'kompjuters, prodotti elettroniċi u ottiċi f'pajjiżi industrijalizzati (u madwar id-dinja) espandiet f'Settembru 2020, ir-rata ta' tkabbir tagħha għadha aktar dgħajfa miċ-Ċina.
Nota: Din it-tabella turi l-bidliet fil-produzzjoni tal-ħames industriji li qed jikbru malajr fiċ-Ċina f'Settembru 2020. Sors: UNIDO, meħuda mit-tabella tal-Pjattaforma tal-Analiżi Industrijali.
L-irkupru rapidu u qawwi taċ-Ċina jidher li jindika li l-kumpaniji Ċiniżi huma aktar reżistenti għal xokkijiet globali minn ħafna kumpaniji oħra.Fil-fatt, il-katina tal-valur li fiha l-kumpaniji Ċiniżi huma involuti profondament tidher li hija aktar reżiljenti.Waħda mir-raġunijiet tista 'tkun li ċ-Ċina rnexxielha trażżan malajr it-tixrid ta' Covid-19 lokalment.Raġuni oħra tista’ tkun li l-pajjiż għandu aktar ktajjen ta’ valur reġjonali minn pajjiżi oħra.Matul is-snin, iċ-Ċina saret destinazzjoni ta 'investiment partikolarment attraenti u sieħeb kummerċjali għall-pajjiżi ġirien, speċjalment l-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN).Tiffoka wkoll fuq l-istabbiliment ta’ relazzjonijiet ekonomiċi internazzjonali fi ħdan il-“viċinat” tagħha permezz tan-negozjar u l-konklużjoni tal-inizjattiva “Belt and Road” u s-Sħubija Ekonomika Komprensiva Reġjonali (RCEP).
Mid-dejta tal-kummerċ, nistgħu naraw b'mod ċar l-integrazzjoni ekonomika aktar profonda bejn iċ-Ċina u l-pajjiżi tal-ASEAN.Skont id-dejta tal-UNCTAD, il-Grupp ASEAN sar l-akbar sieħeb kummerċjali taċ-Ċina, u qabeż lill-Istati Uniti u lill-Unjoni Ewropea2 (Figura 6).
Nota: Il-kummerċ tal-komoditajiet jirreferi għas-somma tal-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet tal-komoditajiet.Sors: UNCTAD, il-graffs huma meħuda minn “Industrial Analysis Platform”.
L-ASEAN saret dejjem aktar importanti bħala reġjun fil-mira għall-esportazzjonijiet pandemiċi.Sal-aħħar tal-2019, ir-rata tat-tkabbir annwali se taqbeż l-20%.Din ir-rata ta 'tkabbir hija ħafna ogħla mill-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn l-ASEAN.Ħafna swieq dinjija ewlenin oħra jinkludu l-Istati Uniti, il-Ġappun, u l-Unjoni Ewropea (Figura 7).
Għalkemm l-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn l-ASEAN ġew affettwati wkoll minn miżuri ta 'trażżin marbuta ma' Covid-19.Mnaqqsa b'madwar 5% fil-bidu tal-2020 - huma inqas affettwati mill-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn l-Istati Uniti, il-Ġappun u l-UE.Meta l-produzzjoni tal-manifattura taċ-Ċina rkuprat mill-kriżi f'Marzu 2020, l-esportazzjonijiet tagħha lejn l-ASEAN reġgħu żdiedu, u żdiedu b'aktar minn 5% f'Marzu 2020/April 2020, u bejn Lulju 2020 u 2020. Kien hemm żieda fix-xahar ta' aktar minn 10% bejn Settembru.
Nota: Esportazzjonijiet bilaterali kkalkulati bi prezzijiet kurrenti.Minn Settembru/Ottubru 2019 sa Settembru/Ottubru 2020, is-sors tal-bidliet minn sena għal sena: Amministrazzjoni Ġenerali tad-Dwana tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina.Il-graff huwa meħud mill-pjattaforma tal-analiżi industrijali.
Huwa mistenni li din it-tendenza ovvja ta 'reġjonalizzazzjoni tal-istruttura tal-kummerċ taċ-Ċina se jkollha impatt fuq kif terġa' tikkalibra l-katina tal-valur globali u jkollha effett knock-on fuq l-imsieħba kummerċjali tradizzjonali taċ-Ċina.
Jekk il-ktajjen tal-valur globali speċjalizzati ħafna u interkonnessi huma aktar mxerrda u reġjonalizzati spazjalment, xi ngħidu dwar l-ispejjeż tat-trasport - u l-vulnerabbiltà għar-riskji globali u t-tfixkil fil-katina tal-provvista?Jista' jitnaqqas (Javorcik 2020).Madankollu, ktajjen ta' valur reġjonali b'saħħithom jistgħu jipprevjenu lill-kumpaniji u lill-ekonomiji milli jqassmu b'mod effettiv riżorsi skarsi, iżidu l-produttività jew jirrealizzaw potenzjal ogħla permezz tal-ispeċjalizzazzjoni.Barra minn hekk, dipendenza akbar fuq żoni ġeografiċi limitati tista’ tnaqqas in-numru ta’ kumpaniji tal-manifattura.Il-flessibilità tillimita l-abbiltà tagħhom li jsibu sorsi u swieq alternattivi meta jintlaqtu minn pajjiżi jew reġjuni speċifiċi (Arriola 2020).
Il-bidliet fl-importazzjonijiet tal-Istati Uniti miċ-Ċina jistgħu juru dan.Minħabba t-tensjonijiet kummerċjali Sino-Istati Uniti, l-importazzjonijiet tal-Istati Uniti miċ-Ċina kienu qed jonqsu fl-ewwel ftit xhur tal-2020. Madankollu, it-tnaqqis tad-dipendenza fuq iċ-Ċina biex tappoġġja ktajjen ta 'valur aktar reġjonalizzati mhux se jipproteġi lill-kumpaniji tal-Istati Uniti mill-impatt ekonomiku tal-pandemija.Fil-fatt, l-importazzjonijiet tal-Istati Uniti żdiedu f'Marzu u April 2020 - speċjalment provvisti mediċi -?Iċ-Ċina qed tistinka biex tissodisfa d-domanda domestika (Lulju 2020).
Għalkemm il-ktajjen tal-valur globali wrew ċertu grad ta’ reżiljenza quddiem xokkijiet ekonomiċi globali attwali, tfixkil temporanju (iżda xorta estensivi) fil-provvista wassal lil ħafna pajjiżi biex jikkunsidraw mill-ġdid il-benefiċċji potenzjali tar-reġjonalizzazzjoni jew il-lokalizzazzjoni tal-ktajjen tal-valur.Dawn l-iżviluppi reċenti u s-saħħa dejjem tikber tal-ekonomiji emerġenti meta mqabbla mal-ekonomiji żviluppati fi kwistjonijiet kummerċjali u negozjati relattivi għall-ekonomiji emerġenti jagħmluha diffiċli li wieħed ibassar kif l-aħjar tiġi aġġustata l-katina tal-valur globali., Riorganizzazzjoni u riorganizzazzjoni.Għalkemm l-introduzzjoni ta 'vaċċin effettiv fl-aħħar tal-2020 u l-bidu tal-2021 tista' ttaffi l-influwenza ta 'Covid-19 fl-ekonomija globali, il-protezzjoniżmu kummerċjali kontinwu u x-xejriet ġeopolitiċi jindikaw li d-dinja mhux probabbli li terġa' lura għal stat ta '"negozju" u s-soltu l-istess???.Għad fadal triq twila xi jsir fil-futur.
Nota tal-editur: Din il-kolonna kienet oriġinarjament ippubblikata fis-17 ta' Diċembru 2020 mill-Pjattaforma tal-Analiżi Industrijali tal-UNIDO (IAP), ċentru ta' għarfien diġitali li jgħaqqad analiżi esperta, viżwalizzazzjoni tad-dejta, u rakkont dwar suġġetti relatati fl-iżvilupp industrijali .Il-fehmiet espressi f'din il-kolonna huma dawk tal-awtur u mhux bilfors jirriflettu l-fehmiet tal-UNIDO jew organizzazzjonijiet oħra li l-awtur jappartjeni għalihom.
Arriola, C, P Kowalski u F van Tongeren (2020), “Locating the value chain in the post-COVID world will increase economic losses and make the domestic economy more vulnerabbli”, VoxEU.org, 15 ta’ Novembru.
Evenett, SJ (2020), "China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities", International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ, and J Fritz (2020), "Collateral damage: Cross-border effects of excessive pandemic policy promotion", VoxEU.org, 17 ta' Novembru.
Javorcik, B (2020), "Fid-dinja wara l-COVID-19, il-ktajjen tal-provvista globali se jkunu differenti", f'Baldwin, R and S Evenett (eds) COVID-19 u politika kummerċjali: CEPR Press tgħid għaliex Id-dawran 'il ġewwa jirnexxu?
Meyer, B, SMÃsle u M Windisch (2020), "Lessons from the past destruction of global value chains", UNIDO Industrial Analysis Platform, Mejju 2020.
Michel C (2020), “L-Awtonomija Strateġika tal-Ewropa-L-Għan tal-Ġenerazzjoni Tagħna”-Diskors mill-President Charles Michel fil-Bruegel Think Tank fit-28 ta’ Settembru.
Miroudot, S (2020), "Reżiljenza u Robustezza fil-Ktajjen ta 'Valur Globali: Xi Implikazzjonijiet ta' Politika", li jaħdmu f'Baldwin, R u SJ Evenett (eds) COVID-19 u "Politika tal-Kummerċ: Għaliex Nirbħu Ġewwa", CEPR Press.
Qi L (2020), "L-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn l-Istati Uniti kisbu linja ta 'salvataġġ mid-domanda relatata mal-koronavirus", The Wall Street Journal, 9 ta' Ottubru.
Seric, A, HGörg, SM?sle u M Windisch (2020), "Managing COVID-19: How the pandemi is interrupting global value chains", UNIDO Industrial Analysis Platform, April.
1Â Id-database "Twissija Kummerċ Globali" fiha interventi ta' politika bħal miżuri ta' tariffi, sussidji għall-esportazzjoni, miżuri ta' investiment relatati mal-kummerċ, u miżuri ta' liberalizzazzjoni/protezzjoni kontinġenti tal-kummerċ li jistgħu jaffettwaw il-kummerċ barrani.