Covid-19-pandemien har avslørt skjørheten til de globale handelsnettverkene som underbygger globale verdikjeder.På grunn av den økende etterspørselen og nyetablerte handelsbarrierer, har den første forstyrrelsen av forsyningskjeden av kritiske medisinske produkter fått politikere over hele verden til å stille spørsmål ved landets avhengighet av utenlandske leverandører og internasjonale produksjonsnettverk.Denne spalten vil diskutere Kinas post-pandemiske bedring i detalj, og tror at responsen kan gi ledetråder til fremtiden til globale verdikjeder.
De nåværende globale verdikjedene er effektive, profesjonelle og sammenkoblede, men de er også ekstremt sårbare for globale risikoer.Covid-19-pandemien er et tydelig bevis på dette.Ettersom Kina og andre asiatiske økonomier ble rammet av virusutbruddet, ble tilbudssiden avbrutt i første kvartal 2020. Viruset spredte seg til slutt globalt, noe som førte til nedleggelse av virksomheter i enkelte land.Hele verden (Seric et al. 2020).Den påfølgende forsyningskjedekollapsen fikk beslutningstakere i mange land til å møte behovet for økonomisk selvforsyning og utvikle strategier for å bedre svare på globale risikoer, selv på bekostning av effektivitets- og produktivitetsforbedringer forårsaket av globalisering (Michel 2020, Evenett 2020) .
Å adressere dette behovet for selvforsyning, spesielt når det gjelder økonomisk avhengighet av Kina, har ført til geopolitiske spenninger, som eskalering av handelsintervensjoner innen begynnelsen av desember 2020 (Evenett og Fritz 2020).Innen 2020 har nesten 1800 nye restriktive inngrep blitt implementert.Dette er mer enn halvparten av antallet kinesisk-amerikanske handelskonflikter og en ny runde med handelsproteksjonisme intensivert de to foregående årene (figur 1).1 Selv om nye handelsliberaliseringstiltak ble tatt eller noen nødhandelsbegrensninger ble kansellert i løpet av denne perioden, oversteg bruken av diskriminerende handelsintervensjonstiltak liberaliseringstiltak.
Merk: Kilden til de statistiske dataene etter rapporten er etterslepende justering: Global Trade Alert, grafen er hentet fra Industrial Analytics Platform
Kina har det største antallet registrerte handelsdiskriminering og handelsliberaliseringsintervensjoner i noe land: av 7 634 diskriminerende handelsintervensjoner implementert fra november 2008 til begynnelsen av desember 2020, nesten 3 300 (43 %), og 2 715 blant handelene, 1 315 (48 %) gjennomførte liberaliseringsinngrep i samme periode (figur 2).I sammenheng med økte handelsspenninger mellom Kina og USA i 2018-19, sammenlignet med andre land, har Kina møtt spesielt høye handelsrestriksjoner, som har forsterket seg ytterligere under Covid-19-krisen.
Figur 2 Antall handelspolitiske intervensjoner fra berørte land fra november 2008 til begynnelsen av desember 2020
Merk: Denne grafen viser de 5 mest utsatte landene.Rapporter etterslep-justert statistikk.Kilde: "Global Trade Alert", grafer er hentet fra en industriell analyseplattform.
Forstyrrelsen av Covid-19-forsyningskjeden gir en enestående mulighet til å teste motstandskraften til globale verdikjeder.Data om handelsstrømmer og produksjonsproduksjon under pandemien indikerer at forsyningskjedeavbruddet tidlig i 2020 var midlertidig (Meyer et al., 2020), og den nåværende utvidede globale verdikjeden som forbinder mange selskaper og økonomier ser ut til å være minst til en viss grad har den evnen til å motstå handel og økonomiske sjokk (Miroudot 2020).
RWIs beholdergjennomstrømningsindeks.For eksempel uttalte Leibniz Institute for Economic Research og Institute of Shipping Economics and Logistics (ISL) at da den globale epidemien brøt ut, traff alvorlige globale handelsavbrudd først kinesiske havner og spredte seg deretter til andre havner i verden (RWI 2020) .RWI/ISL-indeksen viste imidlertid også at kinesiske havner kom seg raskt, og kom tilbake til nivåer før pandemien i mars 2020, og styrket seg ytterligere etter et lite tilbakeslag i april 2020 (figur 3).Indeksen innebærer videre en økning i containergjennomstrømning.For alle andre (ikke-kinesiske) havner, selv om denne utvinningen startet senere og er svakere enn Kina.
Merk: RWI/ISL-indeksen er basert på containerhåndteringsdata samlet inn fra 91 havner rundt om i verden.Disse havnene står for det meste av verdens containerhåndtering (60 %).Siden globale handelsvarer hovedsakelig transporteres med containerskip, kan denne indeksen brukes som en tidlig indikator på utviklingen av internasjonal handel.RWI/ISL-indeksen bruker 2008 som basisår, og tallet er sesongjustert.Leibniz Institutt for økonomi/Institutt for shippingøkonomi og logistikk.Diagrammet er hentet fra den industrielle analyseplattformen.
En lignende trend har blitt observert i verdens produksjonsproduksjon.Strenge virustiltak kan først ramme Kinas produksjon og produksjon, men landet gjenopptok også økonomiske aktiviteter så snart som mulig.I juni 2020 har produksjonsproduksjonen gått tilbake til nivåer før pandemien og har fortsatt å vokse siden den gang (figur 4).Med spredningen av Covid-19 internasjonalt, omtrent to måneder senere, gikk produksjonen i andre land ned.Den økonomiske oppgangen i disse landene ser ut til å gå mye langsommere enn i Kina.To måneder etter at Kinas produksjon kom tilbake til nivåer før pandemien, henger resten av verden fortsatt etter.
Merk: Disse dataene bruker 2015 som basisår, og dataene er sesongjustert.Kilde: UNIDO, grafer er hentet fra Industrial Analytics Platform.
Sammenlignet med andre land er Kinas sterke økonomiske oppgang mer tydelig på industrinivå.Diagrammet nedenfor viser år-til-år endringer i produksjon av Kinas fem raskest voksende industrier i september 2020, som alle er svært integrert i den globale produksjonskjeden (figur 5).Mens produksjonsveksten til fire av disse fem næringene i Kina (langt) oversteg 10 %, falt den tilsvarende produksjonen til de industrialiserte økonomiene med mer enn 5 % i samme periode.Selv om omfanget av produksjon av datamaskiner, elektroniske og optiske produkter i industrialiserte land (og rundt om i verden) har utvidet seg i september 2020, er vekstraten fortsatt svakere enn Kina.
Merk: Dette diagrammet viser produksjonsendringene til de fem raskest voksende næringene i Kina i september 2020. Kilde: UNIDO, hentet fra diagrammet til Industrial Analysis Platform.
Kinas raske og sterke bedring ser ut til å indikere at kinesiske selskaper er mer motstandsdyktige mot globale sjokk enn de fleste andre selskaper.Faktisk ser det ut til at verdikjeden som kinesiske selskaper er dypt involvert i, er mer robust.En av grunnene kan være at Kina klarte å dempe spredningen av Covid-19 raskt lokalt.En annen årsak kan være at landet har flere regionale verdikjeder enn andre land.I løpet av årene har Kina blitt en spesielt attraktiv investeringsdestinasjon og handelspartner for nabolandene, spesielt Association of Southeast Asian Nations (ASEAN).Den fokuserer også på å etablere internasjonale økonomiske relasjoner innenfor sitt "nabolag" gjennom forhandlingene og konklusjonen av "Belt and Road"-initiativet og Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).
Fra handelsdataene kan vi tydelig se den dypere økonomiske integrasjonen mellom Kina og ASEAN-landene.I følge UNCTAD-data har ASEAN-gruppen blitt Kinas største handelspartner, og har overgått USA og EU2 (figur 6).
Merk: Råvarehandel refererer til summen av import og eksport av varer.Kilde: UNCTAD, grafer er hentet fra "Industrial Analysis Platform".
ASEAN har blitt stadig viktigere som målregion for pandemieksport.Innen utgangen av 2019 vil den årlige vekstraten overstige 20 %.Denne vekstraten er mye høyere enn Kinas eksport til ASEAN.Mange andre store verdensmarkeder inkluderer USA, Japan og EU (figur 7).
Selv om Kinas eksport til ASEAN også har blitt påvirket av inneslutningstiltak knyttet til Covid-19.Redusert med omtrent 5 % ved begynnelsen av 2020 - de er mindre berørt enn Kinas eksport til USA, Japan og EU.Da Kinas produksjonsproduksjon kom seg etter krisen i mars 2020, økte eksporten til ASEAN igjen, og økte med mer enn 5 % i mars 2020/april 2020, og mellom juli 2020 og 2020. Det var en månedlig økning på mer enn 10 % mellom September.
Merk: Bilateral eksport beregnet til løpende priser.Fra september/oktober 2019 til september/oktober 2020, kilden til endringer fra år til år: General Administration of Customs of People's Republic of China.Grafen er hentet fra den industrielle analyseplattformen.
Det forventes at denne åpenbare regionaliseringstrenden av Kinas handelsstruktur vil ha en innvirkning på hvordan man rekalibrerer den globale verdikjeden og har en avsmittende effekt på Kinas tradisjonelle handelspartnere.
Hvis høyt spesialiserte og sammenkoblede globale verdikjeder er mer romlig spredt og regionalisert, hva med transportkostnader – og sårbarhet for globale risikoer og forstyrrelser i forsyningskjeden?Kan reduseres (Javorcik 2020).Imidlertid kan sterke regionale verdikjeder hindre bedrifter og økonomier i å effektivt distribuere knappe ressurser, øke produktiviteten eller realisere høyere potensial gjennom spesialisering.I tillegg kan større avhengighet av begrensede geografiske områder redusere antallet produksjonsbedrifter.Fleksibilitet begrenser deres evne til å finne alternative kilder og markeder når de er påvirket av bestemte land eller regioner (Arriola 2020).
Endringene i USAs import fra Kina kan bevise dette.På grunn av handelsspenningene mellom Kina og USA, har USAs import fra Kina gått ned de første månedene av 2020. Å redusere avhengigheten av Kina for å støtte mer regionaliserte verdikjeder vil imidlertid ikke beskytte amerikanske selskaper mot de økonomiske konsekvensene av pandemien.Faktisk økte amerikansk import i mars og april 2020 - spesielt medisinsk utstyr -?Kina streber etter å møte innenlandsk etterspørsel (juli 2020).
Selv om globale verdikjeder har vist en viss grad av motstandskraft i møte med nåværende globale økonomiske sjokk, har midlertidige (men fortsatt omfattende) forsyningsavbrudd fått mange land til å revurdere de potensielle fordelene ved regionalisering eller lokalisering av verdikjeder.Denne siste utviklingen og den økende kraften til fremvoksende økonomier i forhold til utviklede økonomier i handelsspørsmål og forhandlinger i forhold til fremvoksende økonomier, gjør det vanskelig å forutsi hvordan man best kan justere den globale verdikjeden., Omorganisering og omorganisering.Selv om introduksjonen av en effektiv vaksine sent i 2020 og tidlig i 2021 kan løsne Covid-19s innflytelse i den globale økonomien, indikerer fortsatt handelsproteksjonisme og geopolitiske trender at verden neppe vil gå tilbake til en «forretnings»-tilstand og det samme???.Det er fortsatt en lang vei å gå i fremtiden.
Redaktørens merknad: Denne spalten ble opprinnelig publisert 17. desember 2020 av UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), et digitalt kunnskapssenter som kombinerer ekspertanalyse, datavisualisering og historiefortelling om relaterte emner innen industriell utvikling.Synspunktene i denne kolonnen er forfatterens og reflekterer ikke nødvendigvis synspunktene til UNIDO eller andre organisasjoner som forfatteren tilhører.
Arriola, C, P Kowalski og F van Tongeren (2020), "Å lokalisere verdikjeden i post-COVID-verdenen vil øke økonomiske tap og gjøre den innenlandske økonomien mer sårbar", VoxEU.org, 15. november.
Evenett, SJ (2020), "China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities", International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ og J Fritz (2020), "Collateral damage: Cross-border effects of excessive pandemic policy promotion", VoxEU.org, 17. november.
Javorcik, B (2020), "I verden etter COVID-19, vil globale forsyningskjeder være annerledes", i Baldwin, R og S Evenett (red) COVID-19 og handelspolitikk: CEPR Press sier hvorfor vil det lykkes å vende seg innover?
Meyer, B, SMÃsle og M Windisch (2020), "Lærer fra tidligere ødeleggelse av globale verdikjeder", UNIDO Industrial Analysis Platform, mai 2020.
Michel C (2020), "Europe's Strategic Autonomy-The Goal of Our Generation" - Tale av president Charles Michel ved Bruegel Think Tank 28. september.
Miroudot, S (2020), "Resilience and Robustness in Global Value Chains: Some Policy Impplications", arbeider i Baldwin, R og SJ Evenett (red) COVID-19 og "Trade Policy: Why Win Inward" , CEPR Press.
Qi L (2020), "Kinas eksport til USA har fått en livline fra koronavirusrelatert etterspørsel", The Wall Street Journal, 9. oktober.
Seric, A, HGörg, SM?sle og M Windisch (2020), "Managing COVID-19: How the pandemic disrupting global value chains", UNIDO Industrial Analysis Platform, april.
1Â «Global Trade Alert»-databasen inneholder politiske intervensjoner som tolltiltak, eksportsubsidier, handelsrelaterte investeringstiltak og betingede handelsliberalisering/beskyttelsestiltak som kan påvirke utenrikshandelen.
Innleggstid: Jan-07-2021