Pandemia de Covid-19 a scos la iveală fragilitatea rețelelor comerciale globale care stau la baza lanțurilor valorice globale.Din cauza creșterii cererii și a barierelor comerciale nou stabilite, întreruperea inițială a lanțului de aprovizionare cu produse medicale critice a determinat factorii de decizie din întreaga lume să pună la îndoială dependența țării lor de furnizorii străini și de rețelele internaționale de producție.Această rubrică va discuta în detaliu redresarea post-pandemie a Chinei și va crede că răspunsul său poate oferi indicii despre viitorul lanțurilor valorice globale.
Lanțurile valorice globale actuale sunt eficiente, profesionale și interconectate, dar sunt și extrem de vulnerabile la riscurile globale.Pandemia de Covid-19 este o dovadă clară în acest sens.Pe măsură ce China și alte economii asiatice au fost lovite de izbucnirea virusului, oferta a fost întreruptă în primul trimestru al anului 2020. Virusul s-a răspândit în cele din urmă la nivel global, provocând închiderea afacerilor în unele țări.Întreaga lume (Seric et al. 2020).Prăbușirea lanțului de aprovizionare care a urmat i-a determinat pe factorii de decizie din multe țări să abordeze nevoia de autosuficiență economică și să dezvolte strategii pentru a răspunde mai bine la riscurile globale, chiar și cu prețul îmbunătățirilor de eficiență și productivitate aduse de globalizare (Michel 2020, Evenett 2020) .
Abordarea acestei nevoi de autosuficiență, în special în ceea ce privește dependența economică de China, a condus la tensiuni geopolitice, cum ar fi escaladarea intervențiilor comerciale până la începutul lunii decembrie 2020 (Evenett și Fritz 2020).Până în 2020, au fost implementate aproape 1.800 de noi intervenții restrictive.Acesta este mai mult de jumătate din numărul disputelor comerciale chino-americane și o nouă rundă de protecționism comercial s-a intensificat în ultimii doi ani (Figura 1).1 Deși au fost luate noi măsuri de liberalizare a comerțului sau au fost anulate unele restricții comerciale de urgență în această perioadă, utilizarea măsurilor discriminatorii de intervenție comercială a depășit măsurile de liberalizare.
Notă: Sursa datelor statistice după raportul este ajustarea întârziată: Global Trade Alert, graficul este preluat din Platforma de analiză industrială
China are cel mai mare număr de intervenții de discriminare comercială și liberalizare a comerțului înregistrate din orice țară: din 7.634 de intervenții comerciale discriminatorii implementate din noiembrie 2008 până la începutul lunii decembrie 2020, aproape 3.300 (43%) și 2.715 dintre comerțuri, 1.315 (48%). a implementat intervenții de liberalizare în aceeași perioadă (Figura 2).În contextul tensiunilor comerciale crescute dintre China și Statele Unite în 2018-19, în comparație cu alte țări, China s-a confruntat cu restricții comerciale deosebit de mari, care s-au intensificat și mai mult în timpul crizei Covid-19.
Figura 2 Numărul de intervenții în politica comercială de către țările afectate din noiembrie 2008 până la începutul lunii decembrie 2020
Notă: acest grafic prezintă cele mai expuse 5 țări.Raportați statistici ajustate în funcție de decalaj.Sursa: „Global Trade Alert”, graficele sunt preluate de pe o platformă de analiză industrială.
Întreruperea lanțului de aprovizionare cu Covid-19 oferă o oportunitate fără precedent de a testa rezistența lanțurilor valorice globale.Datele privind fluxurile comerciale și producția de producție în timpul pandemiei indică faptul că întreruperea lanțului de aprovizionare la începutul anului 2020 a fost temporară (Meyer et al., 2020), iar lanțul valoric global extins actual care conectează multe companii și economii pare să fie cel puțin Până la o anumită în măsura în care, are capacitatea de a rezista la șocurile comerciale și economice (Miroudot 2020).
Indicele de debit al containerului RWI.De exemplu, Institutul de Cercetări Economice Leibniz și Institutul de Economie și Logistică a Transporturilor (ISL) au declarat că, atunci când a izbucnit epidemia globală, întreruperi grave ale comerțului global au lovit mai întâi porturile chineze și apoi s-au răspândit în alte porturi din lume ( RWI 2020) .Cu toate acestea, indicele RWI/ISL a arătat, de asemenea, că porturile chineze s-au recuperat rapid, revenind la nivelurile de dinainte de pandemie în martie 2020 și s-au consolidat și mai mult după o ușoară regres în aprilie 2020 (Figura 3).Indicele implică în plus o creștere a debitului containerului.Pentru toate celelalte porturi (non-chineze), deși această recuperare a început mai târziu și este mai slabă decât China.
Notă: indicele RWI/ISL se bazează pe datele de manipulare a containerelor colectate din 91 de porturi din întreaga lume.Aceste porturi reprezintă cea mai mare parte din manipularea containerelor din lume (60%).Deoarece mărfurile din comerțul global sunt transportate în principal de nave-containere, acest indice poate fi utilizat ca un indicator timpuriu al dezvoltării comerțului internațional.Indicele RWI/ISL folosește 2008 ca an de bază, iar numărul este ajustat sezonier.Institutul de Economie Leibniz/Institutul de Economie și Logistică Națională.Graficul este preluat de pe platforma de analiză industrială.
O tendință similară a fost observată în producția mondială de producție.Măsurile stricte de izolare a virusului pot afecta mai întâi producția și producția Chinei, dar țara și-a reluat activitățile economice cât mai curând posibil.Până în iunie 2020, producția sa de producție a revenit la nivelurile pre-pandemie și a continuat să crească de atunci (Figura 4).Odată cu răspândirea Covid-19 la nivel internațional, aproximativ două luni mai târziu, producția din alte țări a scăzut.Redresarea economică a acestor țări pare să fie mult mai lentă decât cea a Chinei.La două luni după ce producția de producție a Chinei a revenit la nivelurile de dinainte de pandemie, restul lumii rămâne încă în urmă.
Notă: aceste date folosesc 2015 ca an de bază, iar datele sunt ajustate sezonier.Sursa: UNIDO, graficele sunt preluate din Platforma de analiză industrială.
În comparație cu alte țări, redresarea economică puternică a Chinei este mai evidentă la nivel de industrie.Graficul de mai jos arată modificările anuale ale producției celor cinci industrii cu cea mai rapidă creștere din China în septembrie 2020, toate fiind foarte integrate în lanțul valoric global al producției (Figura 5).În timp ce creșterea producției a patru dintre aceste cinci industrii din China a depășit (cu mult) 10%, producția corespunzătoare a economiilor industrializate a scăzut cu mai mult de 5% în aceeași perioadă.Deși scara producției de computere, produse electronice și optice în țările industrializate (și în întreaga lume) s-a extins în septembrie 2020, rata sa de creștere este încă mai slabă decât China.
Notă: Acest grafic arată modificările producției celor cinci industrii cu cea mai rapidă creștere din China în septembrie 2020. Sursa: UNIDO, preluată din graficul Platformei de analiză industrială.
Redresarea rapidă și puternică a Chinei pare să indice că companiile chineze sunt mai rezistente la șocurile globale decât majoritatea celorlalte companii.De fapt, lanțul valoric în care sunt profund implicate companiile chineze pare a fi mai rezistent.Unul dintre motive poate fi faptul că China a reușit să stopeze rapid răspândirea Covid-19 la nivel local.Un alt motiv poate fi faptul că țara are mai multe lanțuri valorice regionale decât alte țări.De-a lungul anilor, China a devenit o destinație de investiții deosebit de atractivă și un partener comercial pentru țările vecine, în special pentru Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN).De asemenea, se concentrează pe stabilirea relațiilor economice internaționale în „vecinația” sa prin negocierea și încheierea inițiativei „Centura și Drumul” și a Parteneriatului Economic Regional Cuprinzător (RCEP).
Din datele comerciale, putem vedea clar integrarea economică mai profundă dintre China și țările ASEAN.Conform datelor UNCTAD, Grupul ASEAN a devenit cel mai mare partener comercial al Chinei, depășind Statele Unite și Uniunea Europeană2 (Figura 6).
Notă: Comerțul cu mărfuri se referă la suma importurilor și exporturilor de mărfuri.Sursa: UNCTAD, graficele sunt preluate din „Platforma de analiză industrială”.
ASEAN a devenit din ce în ce mai importantă ca regiune țintă pentru exporturile pandemice.Până la sfârșitul anului 2019, rata anuală de creștere va depăși 20%.Această rată de creștere este mult mai mare decât exporturile Chinei către ASEAN.Multe alte piețe mondiale importante includ Statele Unite, Japonia și Uniunea Europeană (Figura 7).
Deși exporturile Chinei către ASEAN au fost, de asemenea, afectate de măsurile de izolare legate de Covid-19.Reduși cu aproximativ 5% la începutul anului 2020 - sunt mai puțin afectate decât exporturile Chinei către SUA, Japonia și UE.Când producția de producție a Chinei și-a revenit din criză în martie 2020, exporturile sale către ASEAN au crescut din nou, crescând cu peste 5% în martie 2020/aprilie 2020 și între iulie 2020 și 2020. A existat o creștere lunară de peste 10% între Septembrie.
Notă: Exporturile bilaterale calculate la prețuri curente.Din septembrie/octombrie 2019 până în septembrie/octombrie 2020, sursa schimbărilor de la an la an: Administrația Generală a Vămilor din Republica Populară Chineză.Graficul este preluat de pe platforma de analiză industrială.
Este de așteptat ca această tendință evidentă de regionalizare a structurii comerciale a Chinei să aibă un impact asupra modului de recalibrare a lanțului valoric global și să aibă un efect secundar asupra partenerilor comerciali tradiționali ai Chinei.
Dacă lanțurile valorice globale înalt specializate și interconectate sunt mai dispersate spațial și regionalizate, cum rămâne cu costurile de transport – și vulnerabilitatea la riscurile globale și întreruperile lanțului de aprovizionare?Poate fi redus (Javorcik 2020).Cu toate acestea, lanțurile valorice regionale puternice pot împiedica companiile și economiile să distribuie eficient resursele limitate, să crească productivitatea sau să realizeze un potențial mai mare prin specializare.În plus, o dependență mai mare de zone geografice limitate poate reduce numărul de companii producătoare.Flexibilitatea limitează capacitatea acestora de a găsi surse și piețe alternative atunci când sunt afectate de anumite țări sau regiuni (Arriola 2020).
Schimbările în importurile SUA din China pot dovedi acest lucru.Din cauza tensiunilor comerciale chino-americane, importurile americane din China au scăzut în primele luni ale anului 2020. Cu toate acestea, reducerea dependenței de China pentru a sprijini lanțuri valorice mai regionalizate nu va proteja companiile americane de impactul economic al pandemiei.De fapt, importurile din SUA au crescut în martie și aprilie 2020 - în special materiale medicale -?China se străduiește să satisfacă cererea internă (iulie 2020).
Deși lanțurile valorice globale au dat dovadă de un anumit grad de rezistență în fața șocurilor economice globale actuale, întreruperile temporare (dar totuși extinse) au determinat multe țări să reconsidere potențialele beneficii ale regionalizării sau localizării lanțurilor valorice.Aceste evoluții recente și puterea tot mai mare a economiilor emergente în raport cu economiile dezvoltate în problemele comerciale și negocierile legate de economiile emergente fac dificilă prevederea modului de ajustare optimă a lanțului valoric global., Reorganizare și reorganizare.Deși introducerea unui vaccin eficient la sfârșitul anului 2020 și începutul lui 2021 poate slăbi influența Covid-19 în economia globală, protecționismul comercial continuu și tendințele geopolitice indică faptul că este puțin probabil ca lumea să se întoarcă la o stare „de afaceri” și de obicei la fel???.Mai este un drum lung de parcurs în viitor.
Nota editorului: această coloană a fost publicată inițial pe 17 decembrie 2020 de Platforma de analiză industrială (IAP) UNIDO, un centru digital de cunoștințe care combină analiza experților, vizualizarea datelor și povestirea pe subiecte conexe în dezvoltarea industrială.Opiniile exprimate în această coloană sunt cele ale autorului și nu reflectă neapărat punctele de vedere ale UNIDO sau ale altor organizații din care face parte autorul.
Arriola, C, P Kowalski și F van Tongeren (2020), „Localizarea lanțului valoric în lumea post-COVID va crește pierderile economice și va face economia internă mai vulnerabilă”, VoxEU.org, 15 noiembrie.
Evenett, SJ (2020), „China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities”, International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ și J Fritz (2020), „Daune colaterale: efectele transfrontaliere ale promovării excesive a politicii pandemice”, VoxEU.org, 17 noiembrie.
Javorcik, B (2020), „În lumea după COVID-19, lanțurile globale de aprovizionare vor fi diferite”, în Baldwin, R și S Evenett (eds) COVID-19 și politica comercială: CEPR Press spune de ce va reuși întoarcerea spre interior?
Meyer, B, SMísle și M Windisch (2020), „Lecții din trecutul distrugerii lanțurilor de valoare globale”, Platforma de analiză industrială UNIDO, mai 2020.
Michel C (2020), „Autonomia strategică a Europei – Scopul generației noastre” - Discurs al președintelui Charles Michel la Bruegel Think Tank pe 28 septembrie.
Miroudot, S (2020), „Reziliență și robustețe în lanțurile de valoare globale: unele implicații politice”, lucrând în Baldwin, R și SJ Evenett (eds) COVID-19 și „Politica comercială: de ce să câștigi în interior”, CEPR Press.
Qi L (2020), „Exporturile Chinei către SUA au câștigat un colac de salvare din cauza cererii legate de coronavirus”, The Wall Street Journal, 9 octombrie.
Seric, A, HGörg, SM?sle și M Windisch (2020), „Managing COVID-19: How the pandemic is disrupting global value chains”, Platforma de analiză industrială UNIDO, aprilie.
1Â Baza de date „Global Trade Alert” conține intervenții politice, cum ar fi măsurile tarifare, subvențiile la export, măsurile de investiții legate de comerț și măsurile de liberalizare/protecție a comerțului contingente care pot afecta comerțul exterior.
Ora postării: 07-ian-2021