Пандемия Covid-19 выявила хрупкость глобальных торговых сетей, лежащих в основе глобальных цепочек создания стоимости.Из-за резкого роста спроса и вновь установленных торговых барьеров первоначальное нарушение цепочки поставок критически важных медицинских продуктов побудило политиков всего мира усомниться в зависимости своей страны от иностранных поставщиков и международных производственных сетей.В этой колонке будет подробно обсуждаться восстановление Китая после пандемии, и предполагается, что его реакция может дать ключ к пониманию будущего глобальных цепочек создания стоимости.
Нынешние глобальные цепочки создания стоимости являются эффективными, профессиональными и взаимосвязанными, но они также чрезвычайно уязвимы для глобальных рисков.Пандемия Covid-19 является ярким тому подтверждением.Поскольку Китай и другие азиатские страны пострадали от вспышки вируса, поставки были прерваны в первом квартале 2020 года. В конечном итоге вирус распространился по всему миру, что привело к закрытию бизнеса в некоторых странах.Весь мир (Серик и др., 2020).Последовавший за этим коллапс цепочек поставок побудил политиков во многих странах задуматься о необходимости экономической самодостаточности и разработать стратегии, позволяющие лучше реагировать на глобальные риски, даже за счет повышения эффективности и производительности, вызванного глобализацией (Michel 2020, Evenett 2020). .
Решение этой потребности в самодостаточности, особенно с точки зрения экономической зависимости от Китая, привело к геополитической напряженности, такой как эскалация торговых интервенций к началу декабря 2020 года (Эвенетт и Фриц 2020).К 2020 году было реализовано около 1800 новых ограничительных мер.Это более половины от числа китайско-американских торговых споров и нового раунда торгового протекционизма, усилившегося за предыдущие два года (рис. 1).1 Хотя в этот период были приняты новые меры по либерализации торговли или были отменены некоторые чрезвычайные торговые ограничения, использование дискриминационных мер торгового вмешательства превысило меры по либерализации.
Примечание. Источник статистических данных после отчета с запаздывающей корректировкой: Global Trade Alert, график взят с платформы промышленной аналитики.
В Китае зарегистрировано наибольшее количество зарегистрированных мер по торговой дискриминации и либерализации торговли среди всех стран: из 7 634 дискриминационных торговых мер, реализованных с ноября 2008 года по начало декабря 2020 года, почти 3 300 (43%), а среди торговых операций - 1 315 (48 %). за тот же период осуществили меры по либерализации (рис. 2).В условиях возросшей торговой напряженности между Китаем и США в 2018–2019 годах по сравнению с другими странами Китай столкнулся с особенно высокими торговыми ограничениями, которые еще больше усилились во время кризиса Covid-19.
Рисунок 2. Количество мер торговой политики, принятых пострадавшими странами с ноября 2008 г. по начало декабря 2020 г.
Примечание. На этом графике показаны 5 стран, наиболее подверженных риску.Сообщайте статистику с поправкой на задержку.Источник: Global Trade Alert, графики взяты с платформы промышленного анализа.
Нарушение цепочки поставок Covid-19 предоставляет беспрецедентную возможность проверить устойчивость глобальных цепочек создания стоимости.Данные о торговых потоках и объеме промышленного производства во время пандемии указывают на то, что нарушение цепочки поставок в начале 2020 года было временным (Meyer et al., 2020), а нынешняя расширенная глобальная цепочка создания стоимости, соединяющая множество компаний и экономик, кажется, по крайней мере, в определенной степени В какой-то степени он способен противостоять торговым и экономическим потрясениям (Miroudot 2020).
Индекс пропускной способности контейнеров RWI.Например, Институт экономических исследований Лейбница и Институт экономики и логистики судоходства (ISL) заявили, что, когда разразилась глобальная эпидемия, серьезные перебои в глобальной торговле сначала поразили китайские порты, а затем распространились на другие порты мира (RWI 2020). .Однако индекс RWI/ISL также показал, что китайские порты быстро восстановились, вернувшись к допандемическому уровню в марте 2020 года и еще больше укрепившись после небольшого спада в апреле 2020 года (рисунок 3).Индекс также предполагает увеличение пропускной способности контейнеров.По всем остальным (некитайским) портам, хотя это восстановление началось позже и слабее, чем в Китае.
Примечание. Индекс RWI/ISL основан на данных об обработке контейнеров, собранных из 91 порта по всему миру.На эти порты приходится большая часть мировой перевалки контейнеров (60%).Поскольку товары мировой торговли в основном перевозятся контейнеровозами, этот индекс можно использовать в качестве раннего индикатора развития международной торговли.Индекс RWI/ISL использует 2008 год в качестве базового года, а цифры корректируются с учетом сезонных колебаний.Институт экономики Лейбница/Институт экономики судоходства и логистики.График взят с платформы промышленного анализа.
Аналогичная тенденция наблюдается и в мировом производстве обрабатывающей промышленности.Строгие меры по сдерживанию вируса могут сначала ударить по производству и производству в Китае, но страна также возобновила экономическую деятельность как можно скорее.К июню 2020 года объем промышленного производства вернулся к допандемическому уровню и с тех пор продолжает расти (рис. 4).С распространением Covid-19 по всему миру, примерно через два месяца, производство в других странах сократилось.Экономическое восстановление этих стран, похоже, происходит намного медленнее, чем в Китае.Спустя два месяца после того, как объем промышленного производства Китая вернулся к допандемическому уровню, остальной мир все еще отстает.
Примечание. В этих данных в качестве базового года используется 2015 год, данные скорректированы с учетом сезонных колебаний.Источник: ЮНИДО, графики взяты с платформы промышленной аналитики.
По сравнению с другими странами, мощное восстановление экономики Китая более очевидно на уровне промышленности.На диаграмме ниже показаны изменения годового объема производства в пяти наиболее быстрорастущих отраслях Китая в сентябре 2020 года, все из которых высоко интегрированы в глобальную производственную цепочку создания стоимости (рис. 5).Хотя рост производства в четырех из этих пяти отраслей Китая (далеко) превысил 10%, соответствующий объем производства в промышленно развитых странах упал более чем на 5% за тот же период.Хотя масштабы производства компьютеров, электронной и оптической продукции в промышленно развитых странах (и во всем мире) расширились в сентябре 2020 года, темпы его роста все еще слабее, чем в Китае.
Примечание. На этой диаграмме показаны изменения объема производства пяти наиболее быстрорастущих отраслей Китая в сентябре 2020 года. Источник: ЮНИДО, взято из диаграммы Платформы промышленного анализа.
Быстрое и уверенное восстановление экономики Китая, похоже, указывает на то, что китайские компании более устойчивы к глобальным потрясениям, чем большинство других компаний.Фактически, цепочка создания стоимости, в которой активно участвуют китайские компании, кажется более устойчивой.Одной из причин может быть то, что Китаю удалось быстро сдержать распространение Covid-19 на местном уровне.Другая причина может заключаться в том, что в стране больше региональных цепочек создания стоимости, чем в других странах.За прошедшие годы Китай стал особенно привлекательным местом для инвестиций и торговым партнером для соседних стран, особенно для Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).Он также фокусируется на установлении международных экономических отношений в пределах своего «соседства» посредством переговоров и заключения инициативы «Пояс и путь» и Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (ВРЭП).
Из данных о торговле мы ясно видим более глубокую экономическую интеграцию между Китаем и странами АСЕАН.По данным ЮНКТАД, группа АСЕАН стала крупнейшим торговым партнером Китая, обогнав США и Евросоюз2 (рис. 6).
Примечание. Торговля сырьевыми товарами представляет собой сумму импорта и экспорта товаров.Источник: ЮНКТАД, графики взяты из «Платформы промышленного анализа».
АСЕАН становится все более важным регионом для пандемического экспорта.К концу 2019 года ежегодные темпы роста превысят 20%.Этот темп роста намного выше, чем экспорт Китая в АСЕАН.Многие другие крупные мировые рынки включают США, Японию и Европейский Союз (рис. 7).
Хотя на экспорт Китая в АСЕАН также повлияли меры сдерживания, связанные с Covid-19.Снизились примерно на 5% в начале 2020 года — они пострадали меньше, чем экспорт Китая в США, Японию и ЕС.Когда объем промышленного производства Китая оправился от кризиса в марте 2020 года, его экспорт в АСЕАН снова увеличился, увеличившись более чем на 5% в марте 2020 года/апреле 2020 года, а также в период с июля 2020 года по 2020 год. Между Сентябрь.
Примечание. Двусторонний экспорт рассчитан в текущих ценах.С сентября/октября 2019 г. по сентябрь/октябрь 2020 г. источник изменений в годовом исчислении: Главное таможенное управление Китайской Народной Республики.График взят с платформы промышленного анализа.
Ожидается, что эта очевидная тенденция регионализации торговой структуры Китая окажет влияние на перекалибровку глобальной цепочки создания стоимости и окажет влияние на традиционных торговых партнеров Китая.
Если узкоспециализированные и взаимосвязанные глобальные цепочки создания стоимости более пространственно рассредоточены и регионализированы, как насчет транспортных расходов – и уязвимости к глобальным рискам и сбоям в цепочках поставок?Может быть уменьшено (Яворчик 2020).Однако сильные региональные цепочки создания стоимости могут помешать компаниям и экономикам эффективно распределять ограниченные ресурсы, повышать производительность или реализовывать более высокий потенциал за счет специализации.Кроме того, большая зависимость от ограниченных географических территорий может сократить количество производственных компаний.Гибкость ограничивает их возможности находить альтернативные источники и рынки, когда на них влияют конкретные страны или регионы (Арриола, 2020).
Изменения в импорте США из Китая могут доказать это.Из-за торговой напряженности между Китаем и США импорт США из Китая в первые несколько месяцев 2020 года сокращался. Однако снижение зависимости от Китая в поддержке более региональных цепочек создания стоимости не защитит американские компании от экономических последствий пандемии.Фактически, импорт США в марте и апреле 2020 года резко вырос, особенно предметов медицинского назначения.Китай стремится удовлетворить внутренний спрос (июль 2020 г.).
Хотя глобальные цепочки создания стоимости продемонстрировали определенную степень устойчивости перед лицом текущих глобальных экономических потрясений, временные (но все же обширные) перебои в поставках побудили многие страны пересмотреть потенциальные выгоды от регионализации или локализации цепочек создания стоимости.Эти недавние события и растущая сила развивающихся экономик по сравнению с развитыми странами в торговых вопросах и переговорах по сравнению с развивающимися экономиками затрудняют прогнозирование того, как лучше всего скорректировать глобальную цепочку создания стоимости., Реорганизация и реорганизация.Хотя внедрение эффективной вакцины в конце 2020 и начале 2021 года может ослабить влияние Covid-19 в мировой экономике, продолжающийся торговый протекционизм и геополитические тенденции указывают на то, что мир вряд ли вернется в «деловое» состояние, как обычно???.В будущем нам еще предстоит пройти долгий путь.
Примечание редактора: эта колонка была первоначально опубликована 17 декабря 2020 года Платформой промышленного анализа ЮНИДО (IAP), цифровым центром знаний, который сочетает в себе экспертный анализ, визуализацию данных и рассказывание историй по смежным темам промышленного развития.Мнения, выраженные в этой колонке, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения ЮНИДО или других организаций, к которым принадлежит автор.
Арриола, К., П. Ковальски и Ф. ван Тонгерен (2020 г.), «Размещение цепочки создания стоимости в мире после COVID увеличит экономические потери и сделает внутреннюю экономику более уязвимой», VoxEU.org, 15 ноября.
Эвенетт, SJ (2020), «Китайский шепот: COVID-19, глобальная цепочка поставок и государственная политика в отношении основных сырьевых товаров», International Business Policy Journal 3:408-429.
Эвенетт, С.Дж. и Дж. Фриц (2020 г.), «Сопутствующий ущерб: трансграничные последствия чрезмерного продвижения политики в отношении пандемии», VoxEU.org, 17 ноября.
Яворчик, Б. (2020 г.), «В мире после COVID-19 глобальные цепочки поставок будут другими», в Болдуин, Р. и С. Эвенетт (ред.) COVID-19 и торговая политика: CEPR Press говорит, почему Увенчается ли поворот вовнутрь?
Мейер, Б., С.Мисле и М. Виндиш (2020 г.), «Уроки прошлого разрушения глобальных цепочек создания стоимости», Платформа промышленного анализа ЮНИДО, май 2020 г.
Мишель К. (2020 г.), «Стратегическая автономия Европы — цель нашего поколения» — речь президента Шарля Мишеля в аналитическом центре Брейгеля 28 сентября.
Мирудот, С. (2020 г.), «Устойчивость и надежность в глобальных цепочках создания стоимости: некоторые политические последствия», работа в Болдуин, Р. и С.Дж. Эвенетт (редакторы) COVID-19 и «Торговая политика: зачем выигрывать внутри», CEPR Press.
Ци Ли (2020 г.): «Китайский экспорт в США получил спасательный круг благодаря спросу, связанному с коронавирусом», The Wall Street Journal, 9 октября.
Серич, А, Хьёрг, СМ?Сле и М. Виндиш (2020 г.), «Управление COVID-19: как пандемия разрушает глобальные цепочки создания стоимости», Платформа промышленного анализа ЮНИДО, апрель.
1 База данных «Global Trade Alert» содержит информацию о политических мерах, таких как тарифные меры, экспортные субсидии, инвестиционные меры, связанные с торговлей, а также условные меры по либерализации торговли/защитные меры, которые могут повлиять на внешнюю торговлю.
Время публикации: 7 января 2021 г.