Pandémia Covid-19 odhalila krehkosť globálnych obchodných sietí, ktoré sú základom globálnych hodnotových reťazcov.V dôsledku prudkého nárastu dopytu a novovzniknutých obchodných prekážok podnietilo počiatočné narušenie dodávateľského reťazca kritických medicínskych produktov tvorcov politík na celom svete, aby spochybňovali závislosť svojej krajiny od zahraničných dodávateľov a medzinárodných výrobných sietí.Tento stĺpec bude podrobne diskutovať o obnove Číny po pandémii a verí, že jej reakcia môže poskytnúť vodítka pre budúcnosť globálnych hodnotových reťazcov.
Súčasné globálne hodnotové reťazce sú efektívne, profesionálne a vzájomne prepojené, no zároveň sú mimoriadne citlivé na globálne riziká.Pandémia Covid-19 je toho jasným dôkazom.Keď prepuknutie vírusu zasiahlo Čínu a ďalšie ázijské ekonomiky, v prvom štvrťroku 2020 sa prerušila dodávka. Vírus sa nakoniec rozšíril do celého sveta, čo v niektorých krajinách spôsobilo zatvorenie obchodu.Celý svet (Seric et al. 2020).Následný kolaps dodávateľského reťazca podnietil tvorcov politík v mnohých krajinách, aby sa zaoberali potrebou ekonomickej sebestačnosti a rozvíjali stratégie na lepšie reagovanie na globálne riziká, a to aj za cenu zlepšenia efektívnosti a produktivity, ktoré priniesla globalizácia (Michel 2020, Evenett 2020). .
Riešenie tejto potreby sebestačnosti, najmä pokiaľ ide o ekonomickú závislosť od Číny, viedlo ku geopolitickému napätiu, ako je napríklad eskalácia obchodných intervencií do začiatku decembra 2020 (Evenett a Fritz 2020).Do roku 2020 sa zaviedlo takmer 1 800 nových reštriktívnych zásahov.To je viac ako polovica počtu čínsko-amerických obchodných sporov a nové kolo obchodného protekcionizmu zosilneného v predchádzajúcich dvoch rokoch (obrázok 1).1 Napriek tomu, že počas tohto obdobia boli prijaté nové opatrenia na liberalizáciu obchodu alebo boli zrušené niektoré mimoriadne obchodné obmedzenia, používanie diskriminačných obchodných intervenčných opatrení prekročilo opatrenia liberalizácie.
Poznámka: Zdrojom štatistických údajov po zostave je oneskorená úprava: Global Trade Alert, graf je prevzatý z platformy Industrial Analytics
Čína má najväčší počet zaregistrovaných obchodných diskriminačných zásahov a zásahov liberalizácie obchodu zo všetkých krajín: zo 7 634 diskriminačných obchodných zásahov vykonaných od novembra 2008 do začiatku decembra 2020 takmer 3 300 (43 %) a 2 715 medzi obchodmi 1 315 (48 %). v tom istom období realizovali liberalizačné zásahy (obrázok 2).V súvislosti so zvýšeným obchodným napätím medzi Čínou a Spojenými štátmi v rokoch 2018-19 Čína v porovnaní s inými krajinami čelila obzvlášť vysokým obchodným obmedzeniam, ktoré sa počas krízy COVID-19 ešte zintenzívnili.
Obrázok 2 Počet zásahov obchodnej politiky zo strany postihnutých krajín od novembra 2008 do začiatku decembra 2020
Poznámka: Tento graf zobrazuje 5 najexponovanejších krajín.Hlásiť štatistiky upravené podľa oneskorenia.Zdroj: „Global Trade Alert“, grafy sú prevzaté z platformy priemyselnej analýzy.
Narušenie dodávateľského reťazca Covid-19 poskytuje bezprecedentnú príležitosť otestovať odolnosť globálnych hodnotových reťazcov.Údaje o obchodných tokoch a výrobnej produkcii počas pandémie naznačujú, že prerušenie dodávateľského reťazca na začiatku roka 2020 bolo dočasné (Meyer a kol., 2020) a súčasný rozšírený globálny hodnotový reťazec spájajúci mnohé spoločnosti a ekonomiky sa zdá byť aspoň do určitej miery má schopnosť odolávať obchodným a ekonomickým šokom (Miroudot 2020).
Index priepustnosti kontajnera RWI.Napríklad Leibniz Institute for Economic Research a Institute of Shipping Economics and Logistics (ISL) uviedli, že keď vypukla globálna epidémia, vážne prerušenia globálneho obchodu najskôr zasiahli čínske prístavy a potom sa rozšírili do ďalších prístavov vo svete (RWI 2020). .Index RWI/ISL však tiež ukázal, že čínske prístavy sa rýchlo zotavili, v marci 2020 sa vrátili na úroveň pred pandémiou a ďalej posilnili po miernom neúspechu v apríli 2020 (obrázok 3).Index ďalej naznačuje zvýšenie priepustnosti kontajnerov.Pre všetky ostatné (nečínske) prístavy, hoci toto oživenie začalo neskôr a je slabšie ako Čína.
Poznámka: Index RWI/ISL je založený na údajoch o manipulácii s kontajnermi zhromaždených z 91 portov po celom svete.Tieto prístavy predstavujú väčšinu svetovej manipulácie s kontajnermi (60 %).Keďže tovar svetového obchodu sa prepravuje najmä kontajnerovými loďami, tento index možno použiť ako včasný indikátor vývoja medzinárodného obchodu.Index RWI/ISL používa ako základný rok rok 2008 a číslo je sezónne upravené.Leibniz Institute of Economics/Inštitút ekonomiky a logistiky lodnej dopravy.Graf je prevzatý z platformy priemyselnej analýzy.
Podobný trend bol pozorovaný aj vo svetovej výrobnej produkcii.Prísne opatrenia na zamedzenie vírusu môžu najskôr zasiahnuť čínsku produkciu a produkciu, ale krajina tiež čo najskôr obnovila ekonomické aktivity.Do júna 2020 sa jeho výrobná produkcia odrazila na úroveň pred pandémiou a odvtedy pokračuje v raste (obrázok 4).S medzinárodným šírením Covid-19, asi o dva mesiace neskôr, produkcia v iných krajinách klesla.Ekonomické oživenie týchto krajín sa zdá byť oveľa pomalšie ako v Číne.Dva mesiace po tom, čo sa čínska výrobná produkcia vrátila na úroveň pred pandémiou, zvyšok sveta stále zaostáva.
Poznámka: Tieto údaje používajú ako základný rok rok 2015 a údaje sú sezónne upravené.Zdroj: UNIDO, grafy sú prevzaté z Industrial Analytics Platform.
V porovnaní s inými krajinami je silné ekonomické oživenie Číny zreteľnejšie na úrovni priemyslu.Nižšie uvedený graf ukazuje medziročné zmeny produkcie piatich najrýchlejšie rastúcich odvetví Číny v septembri 2020, pričom všetky sú vysoko integrované do výrobného globálneho hodnotového reťazca (obrázok 5).Zatiaľ čo rast produkcie štyroch z týchto piatich priemyselných odvetví v Číne (ďaleko) prekročil 10 %, zodpovedajúca produkcia industrializovaných ekonomík za rovnaké obdobie klesla o viac ako 5 %.Aj keď sa rozsah výroby počítačov, elektronických a optických produktov v priemyselných krajinách (a na celom svete) v septembri 2020 rozšíril, jej tempo rastu je stále slabšie ako v Číne.
Poznámka: Tento graf zobrazuje zmeny produkcie piatich najrýchlejšie rastúcich odvetví v Číne v septembri 2020. Zdroj: UNIDO, prevzaté z grafu Platformy pre priemyselnú analýzu.
Zdá sa, že rýchle a silné oživenie Číny naznačuje, že čínske spoločnosti sú odolnejšie voči globálnym otrasom ako väčšina ostatných spoločností.V skutočnosti sa zdá, že hodnotový reťazec, v ktorom sú čínske spoločnosti hlboko zapojené, je odolnejší.Jedným z dôvodov môže byť, že Číne sa podarilo rýchlo lokálne obmedziť šírenie COVID-19.Ďalším dôvodom môže byť, že krajina má viac regionálnych hodnotových reťazcov ako iné krajiny.Čína sa v priebehu rokov stala obzvlášť atraktívnou investičnou destináciou a obchodným partnerom pre susedné krajiny, najmä Asociáciu národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN).Zameriava sa aj na nadviazanie medzinárodných ekonomických vzťahov v rámci svojho „susedstva“ prostredníctvom rokovaní a uzavretia iniciatívy „Pás a cesta“ a Regionálneho komplexného ekonomického partnerstva (RCEP).
Z obchodných údajov jasne vidíme hlbšiu ekonomickú integráciu medzi Čínou a krajinami ASEAN-u.Podľa údajov UNCTAD sa skupina ASEAN stala najväčším obchodným partnerom Číny a prekonala Spojené štáty a Európsku úniu2 (obrázok 6).
Poznámka: Komoditným obchodom sa rozumie súčet dovozu a vývozu komodít.Zdroj: UNCTAD, grafy sú prevzaté z „Industrial Analysis Platform“.
ASEAN sa stáva čoraz dôležitejším cieľovým regiónom pre export pandémie.Do konca roka 2019 ročná miera rastu presiahne 20 %.Toto tempo rastu je oveľa vyššie ako čínsky export do ASEAN-u.K mnohým ďalším významným svetovým trhom patria Spojené štáty americké, Japonsko a Európska únia (obrázok 7).
Hoci čínsky vývoz do ASEAN bol tiež ovplyvnený opatreniami na zamedzenie šírenia ochorenia COVID-19.Znížené o približne 5 % na začiatku roka 2020 – sú menej ovplyvnené ako čínsky vývoz do USA, Japonska a EÚ.Keď sa čínska výrobná produkcia v marci 2020 zotavila z krízy, jej export do ASEAN-u sa opäť zvýšil, pričom v marci 2020/apríli 2020 vzrástol o viac ako 5 % a medzi júlom 2020 a 2020. Medzimesačný nárast o viac ako 10 % bol zaznamenaný medzi septembra.
Poznámka: Bilaterálny vývoz vypočítaný v bežných cenách.Od septembra/októbra 2019 do septembra/októbra 2020 zdroj medziročných zmien: Generálna colná správa Čínskej ľudovej republiky.Graf je prevzatý z platformy priemyselnej analýzy.
Očakáva sa, že tento zjavný trend regionalizácie obchodnej štruktúry Číny bude mať vplyv na to, ako prehodnotiť globálny hodnotový reťazec, a bude mať dominový efekt na tradičných obchodných partnerov Číny.
Ak sú vysoko špecializované a prepojené globálne hodnotové reťazce viac priestorovo rozptýlené a regionalizované, čo náklady na dopravu – a zraniteľnosť voči globálnym rizikám a narušeniam dodávateľského reťazca?Môže sa znížiť (Javorčík 2020).Silné regionálne hodnotové reťazce však môžu spoločnostiam a ekonomikám brániť v efektívnej distribúcii vzácnych zdrojov, zvyšovaní produktivity alebo realizácii vyššieho potenciálu prostredníctvom špecializácie.Väčšie spoliehanie sa na obmedzené geografické oblasti môže navyše znížiť počet výrobných spoločností.Flexibilita obmedzuje ich schopnosť nájsť alternatívne zdroje a trhy, keď sú ovplyvnené konkrétnymi krajinami alebo regiónmi (Arriola 2020).
Dokazujú to zmeny v dovoze USA z Číny.V dôsledku obchodného napätia medzi Čínou a USA americký dovoz z Číny v prvých mesiacoch roku 2020 klesal. Zníženie závislosti od Číny pri podpore viac regionalizovaných hodnotových reťazcov však neochráni americké spoločnosti pred ekonomickými dopadmi pandémie.V skutočnosti dovoz z USA v marci a apríli 2020 prudko vzrástol – najmä zdravotnícky materiál –?Čína sa snaží uspokojiť domáci dopyt (júl 2020).
Hoci globálne hodnotové reťazce preukázali určitý stupeň odolnosti voči súčasným globálnym ekonomickým otrasom, dočasné (ale stále rozsiahle) prerušenia dodávok podnietili mnohé krajiny, aby prehodnotili potenciálne výhody regionalizácie alebo lokalizácie hodnotových reťazcov.Tento nedávny vývoj a rastúca sila rozvíjajúcich sa ekonomík v porovnaní s rozvinutými ekonomikami v obchodných otázkach a rokovaniach vo vzťahu k rozvíjajúcim sa ekonomikám sťažuje predpovedanie, ako najlepšie upraviť globálny hodnotový reťazec., Reorganizácia a reorganizácia.Aj keď zavedenie účinnej vakcíny koncom roka 2020 a začiatkom roku 2021 môže uvoľniť vplyv Covid-19 v globálnej ekonomike, pokračujúci obchodný protekcionizmus a geopolitické trendy naznačujú, že svet sa pravdepodobne nevráti do „obchodného“ stavu, ako aj bežného???.Do budúcnosti je pred nami ešte dlhá cesta.
Poznámka editora: Tento stĺpec bol pôvodne publikovaný 17. decembra 2020 platformou UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), digitálnym znalostným centrom, ktoré kombinuje odbornú analýzu, vizualizáciu údajov a rozprávanie o súvisiacich témach priemyselného rozvoja.Názory vyjadrené v tomto stĺpci sú názormi autora a nemusia nevyhnutne odrážať názory UNIDO alebo iných organizácií, ku ktorým autor patrí.
Arriola, C, P Kowalski a F van Tongeren (2020), „Umiestnenie hodnotového reťazca vo svete po COVID zvýši ekonomické straty a domácu ekonomiku bude zraniteľnejšie“, VoxEU.org, 15. novembra.
Evenett, SJ (2020), „China's Whispers: COVID-19, globálny dodávateľský reťazec a verejná politika v oblasti základných komodít“, International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ a J Fritz (2020), „Vedľajšie škody: Cezhraničné účinky nadmernej propagácie pandemickej politiky“, VoxEU.org, 17. novembra.
Javorčík, B (2020), „Vo svete po COVID-19 budú globálne dodávateľské reťazce iné“, v Baldwin, R and S Evenett (eds.) COVID-19 a obchodná politika: CEPR Press hovorí, prečo Uspeje obrat dovnútra?
Meyer, B, SMÃsle a M Windisch (2020), „Poučenie z minulej deštrukcie globálnych hodnotových reťazcov“, UNIDO Industrial Analysis Platform, máj 2020.
Michel C (2020), „Strategická autonómia Európy – cieľ našej generácie“ – prejav prezidenta Charlesa Michela v think-tanku Bruegel 28. septembra.
Miroudot, S (2020), „Odolnosť a robustnosť v globálnych hodnotových reťazcoch: Niektoré politické dôsledky“, pracujúci v Baldwin, R a SJ Evenett (eds.) COVID-19 a „Obchodná politika: Prečo vyhrať dovnútra“, CEPR Press.
Qi L (2020), „Vývoz Číny do USA získal záchranné lano v dôsledku dopytu súvisiaceho s koronavírusom“, The Wall Street Journal, 9. októbra.
Seric, A, HGörg, SM?sle a M Windisch (2020), „Managing COVID-19: Ako pandémia narúša globálne hodnotové reťazce“, UNIDO Industrial Analysis Platform, apríl.
1Databáza „Global Trade Alert“ obsahuje politické zásahy, ako sú colné opatrenia, vývozné dotácie, investičné opatrenia súvisiace s obchodom a prípadné obchodné liberalizačné/ochranné opatrenia, ktoré môžu ovplyvniť zahraničný obchod.
Čas odoslania: Jan-07-2021