Ang pandemya ng Covid-19 ay naglantad sa kahinaan ng mga pandaigdigang network ng kalakalan na nagpapatibay sa mga pandaigdigang value chain.Dahil sa pagtaas ng demand at bagong itinatag na mga hadlang sa kalakalan, ang paunang pagkagambala ng supply chain ng mga kritikal na produktong medikal ay nag-udyok sa mga gumagawa ng patakaran sa buong mundo na tanungin ang pag-asa ng kanilang bansa sa mga dayuhang supplier at internasyonal na mga network ng produksyon.Ang column na ito ay tatalakayin nang detalyado ang post-pandemic recovery ng China, at naniniwala na ang tugon nito ay maaaring magbigay ng mga pahiwatig sa hinaharap ng mga global value chain.
Ang kasalukuyang mga pandaigdigang value chain ay mahusay, propesyonal at magkakaugnay, ngunit sila rin ay lubhang mahina sa mga pandaigdigang panganib.Ang pandemya ng Covid-19 ay isang malinaw na patunay nito.Habang tinatamaan ang China at iba pang mga ekonomiya sa Asia ng pagsiklab ng virus, naantala ang bahagi ng supply noong unang quarter ng 2020. Sa kalaunan ay kumalat ang virus sa buong mundo, na nagdulot ng pagsasara ng negosyo sa ilang bansa.Ang buong mundo (Seric et al. 2020).Ang kasunod na pagbagsak ng supply chain ay nag-udyok sa mga gumagawa ng patakaran sa maraming bansa na tugunan ang pangangailangan para sa pang-ekonomiyang pagsasarili at bumuo ng mga estratehiya upang mas mahusay na tumugon sa mga pandaigdigang panganib, kahit na sa halaga ng kahusayan at mga pagpapabuti sa produktibidad na dulot ng globalisasyon (Michel 2020, Everett 2020) .
Ang pagtugon sa pangangailangang ito para sa pagsasarili, lalo na sa mga tuntunin ng pag-asa sa ekonomiya sa China, ay humantong sa mga geopolitical na tensyon, tulad ng paglaki ng mga interbensyon sa kalakalan sa unang bahagi ng Disyembre 2020 (Evenett at Fritz 2020).Pagsapit ng 2020, halos 1,800 bagong mga paghihigpit na interbensyon ang ipinatupad.Ito ay higit sa kalahati ng bilang ng mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan ng Sino-US at isang bagong yugto ng proteksyonismo sa kalakalan na tumindi sa nakaraang dalawang taon (Larawan 1).1 Bagama't isinagawa ang mga bagong hakbang sa liberalisasyon sa kalakalan o kinansela ang ilang pang-emerhensiyang paghihigpit sa kalakalan sa panahong ito, ang paggamit ng mga diskriminasyong hakbang sa interbensyon sa kalakalan ay lumampas sa mga hakbang sa liberalisasyon.
Tandaan: Ang pinagmulan ng statistical data pagkatapos ng ulat ay lagging adjustment: Global Trade Alert, ang graph ay kinuha mula sa Industrial Analytics Platform
Ang China ang may pinakamalaking bilang ng rehistradong diskriminasyon sa kalakalan at mga interbensyon sa liberalisasyon sa kalakalan sa anumang bansa: sa 7,634 na diskriminasyong interbensyon sa kalakalan na ipinatupad mula Nobyembre 2008 hanggang unang bahagi ng Disyembre 2020, halos 3,300 (43%), at 2,715 Sa mga kalakalan, 1,315 (48%) nagpatupad ng mga interbensyon sa liberalisasyon sa parehong panahon (Larawan 2).Sa konteksto ng tumaas na tensyon sa kalakalan sa pagitan ng Tsina at Estados Unidos noong 2018-19, kumpara sa ibang mga bansa, nahaharap ang Tsina sa partikular na mataas na mga paghihigpit sa kalakalan, na lalong tumindi sa panahon ng krisis sa Covid-19.
Figure 2 Bilang ng mga interbensyon sa patakaran sa kalakalan ng mga apektadong bansa mula Nobyembre 2008 hanggang unang bahagi ng Disyembre 2020
Tandaan: Ipinapakita ng graph na ito ang 5 pinakanakalantad na bansa.Mag-ulat ng lag-adjusted statistics.Pinagmulan: "Global Trade Alert", ang mga graph ay kinuha mula sa isang pang-industriyang platform ng pagsusuri.
Ang pagkagambala ng Covid-19 supply chain ay nagbibigay ng hindi pa nagagawang pagkakataon upang subukan ang katatagan ng mga pandaigdigang value chain.Ang data sa mga daloy ng kalakalan at output ng pagmamanupaktura sa panahon ng pandemya ay nagpapahiwatig na ang pagkagambala sa supply chain sa unang bahagi ng 2020 ay pansamantala (Meyer et al., 2020), at ang kasalukuyang pinalawig na global value chain na nagkokonekta sa maraming kumpanya at ekonomiya ay tila hindi bababa sa Sa isang tiyak. lawak, ito ay may kakayahang makayanan ang kalakalan at pang-ekonomiyang pagkabigla (Miroudot 2020).
Ang container throughput index ng RWI.Halimbawa, ang Leibniz Institute for Economic Research at ang Institute of Shipping Economics and Logistics (ISL) ay nagsabi na nang sumiklab ang pandaigdigang epidemya, ang matinding pagkagambala sa pandaigdigang kalakalan ay unang tumama sa mga daungan ng China at pagkatapos ay kumalat sa iba pang mga daungan sa mundo (RWI 2020) .Gayunpaman, ipinakita rin ng index ng RWI/ISL na mabilis na nakabawi ang mga port ng Tsina, bumangon sa mga antas ng pre-pandemic noong Marso 2020, at lalo pang lumakas pagkatapos ng bahagyang pag-urong noong Abril 2020 (Larawan 3).Ang index ay higit pang nagpapahiwatig ng pagtaas sa throughput ng container.Para sa lahat ng iba pang (hindi-Chinese) na mga port, bagama't nagsimula ang pagbawi na ito sa ibang pagkakataon at mas mahina kaysa sa China.
Tandaan: Ang RWI/ISL index ay batay sa container handling data na nakolekta mula sa 91 port sa buong mundo.Ang mga port na ito ay tumutukoy sa karamihan ng paghawak ng container sa mundo (60%).Dahil ang mga pandaigdigang kalakal sa kalakalan ay pangunahing dinadala ng mga barkong lalagyan, ang index na ito ay maaaring gamitin bilang isang maagang tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng internasyonal na kalakalan.Ginagamit ng index ng RWI/ISL ang 2008 bilang batayang taon, at ang bilang ay pana-panahong inaayos.Leibniz Institute of Economics/Institute of Shipping Economics and Logistics.Ang tsart ay kinuha mula sa platform ng pagsusuri sa industriya.
Ang isang katulad na kalakaran ay naobserbahan sa output ng pagmamanupaktura ng mundo.Ang mahigpit na mga hakbang sa pagpigil ng virus ay maaaring unang tumama sa produksyon at output ng China, ngunit ipinagpatuloy din ng bansa ang mga aktibidad sa ekonomiya sa lalong madaling panahon.Sa pamamagitan ng Hunyo 2020, ang output ng pagmamanupaktura nito ay tumaas sa mga antas ng pre-pandemic at patuloy na lumago mula noon (Larawan 4).Sa pagkalat ng Covid-19 sa buong mundo, pagkalipas ng mga dalawang buwan, bumaba ang produksyon sa ibang mga bansa.Ang pagbangon ng ekonomiya ng mga bansang ito ay tila mas mabagal kaysa sa China.Dalawang buwan matapos ang produksyon ng pagmamanupaktura ng China ay bumalik sa mga antas bago ang pandemya, ang natitirang bahagi ng mundo ay nahuhuli pa rin.
Tandaan: Ginagamit ng data na ito ang 2015 bilang batayang taon, at pana-panahong inaayos ang data.Pinagmulan: UNIDO, ang mga graph ay kinuha mula sa Industrial Analytics Platform.
Kung ikukumpara sa ibang mga bansa, mas kitang-kita sa antas ng industriya ang malakas na pagbangon ng ekonomiya ng China.Ipinapakita ng chart sa ibaba ang taon-sa-taon na mga pagbabago sa output ng limang pinakamabilis na lumalagong industriya ng China noong Setyembre 2020, na lahat ay lubos na isinama sa manufacturing global value chain (Figure 5).Habang ang paglago ng output ng apat sa limang industriyang ito sa Tsina (malayo) ay lumampas sa 10%, ang kaukulang output ng mga industriyalisadong ekonomiya ay bumagsak ng higit sa 5% sa parehong panahon.Bagama't lumawak ang sukat ng pagmamanupaktura ng mga computer, electronic at optical na produkto sa mga industriyalisadong bansa (at sa buong mundo) noong Setyembre 2020, mas mahina pa rin ang rate ng paglago nito kaysa sa China.
Tandaan: Ipinapakita ng chart na ito ang mga pagbabago sa output ng limang pinakamabilis na lumalagong industriya sa China noong Setyembre 2020. Source: UNIDO, kinuha mula sa chart ng Industrial Analysis Platform.
Ang mabilis at malakas na pagbawi ng China ay tila nagpapahiwatig na ang mga kumpanyang Tsino ay mas lumalaban sa mga pandaigdigang pagkabigla kaysa sa karamihan ng iba pang mga kumpanya.Sa katunayan, tila mas nababanat ang value chain kung saan ang mga kumpanyang Tsino ay malalim na kinasasangkutan.Ang isa sa mga dahilan ay maaaring ang China ay nagtagumpay sa mabilis na pagsugpo sa pagkalat ng Covid-19 sa lokal.Ang isa pang dahilan ay maaaring ang bansa ay may mas maraming regional value chain kaysa sa ibang mga bansa.Sa paglipas ng mga taon, ang Tsina ay naging partikular na kaakit-akit na destinasyon ng pamumuhunan at kasosyo sa kalakalan para sa mga kalapit na bansa, lalo na ang Association of Southeast Asian Nations (ASEAN).Nakatuon din ito sa pagtatatag ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya sa loob ng "kapitbahayan" nito sa pamamagitan ng negosasyon at pagtatapos ng inisyatiba ng "Belt and Road" at ng Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).
Mula sa datos ng kalakalan, kitang-kita natin ang mas malalim na integrasyon ng ekonomiya sa pagitan ng China at mga bansang ASEAN.Ayon sa datos ng UNCTAD, ang ASEAN Group ay naging pinakamalaking trading partner ng China, na nalampasan ang Estados Unidos at ang European Union2 (Figure 6).
Tandaan: Ang kalakalan ng kalakal ay tumutukoy sa kabuuan ng mga pag-import at pagluluwas ng mga kalakal.Pinagmulan: UNCTAD, ang mga graph ay kinuha mula sa "Platform ng Pagsusuri ng Industriya".
Ang ASEAN ay naging lalong mahalaga bilang isang target na rehiyon para sa pandemya na pag-export.Sa pagtatapos ng 2019, ang taunang rate ng paglago ay lalampas sa 20%.Ang rate ng paglago na ito ay higit na mataas kaysa sa pagluluwas ng China sa ASEAN.Maraming iba pang pangunahing merkado sa mundo ang kinabibilangan ng United States, Japan, at European Union (Figure 7).
Bagama't ang mga pag-export ng China sa ASEAN ay naapektuhan din ng mga hakbang sa pagpigil na nauugnay sa Covid-19.Nabawasan ng humigit-kumulang 5% sa simula ng 2020-hindi gaanong apektado ang mga ito kaysa sa mga pag-export ng China sa US, Japan at EU.Nang makabawi ang produksyon ng pagmamanupaktura ng China mula sa krisis noong Marso 2020, muling tumaas ang mga pag-export nito sa ASEAN, na tumaas ng higit sa 5% noong Marso 2020/Abril 2020, at sa pagitan ng Hulyo 2020 at 2020. Nagkaroon ng buwanang pagtaas ng higit sa 10% sa pagitan Setyembre.
Tandaan: Ang mga bilateral na export ay kinakalkula sa kasalukuyang mga presyo.Mula Setyembre/Oktubre 2019 hanggang Setyembre/Oktubre 2020, ang pinagmulan ng taon-taon ay nagbabago: Pangkalahatang Pangangasiwa ng Customs ng People's Republic of China.Ang graph ay kinuha mula sa platform ng pagsusuri sa industriya.
Inaasahan na ang halatang rehiyonalisasyon na ito ng istruktura ng kalakalan ng China ay magkakaroon ng epekto sa kung paano muling i-calibrate ang pandaigdigang value chain at magkakaroon ng knock-on effect sa mga tradisyunal na kasosyo sa kalakalan ng China.
Kung ang lubos na dalubhasa at magkakaugnay na mga pandaigdigang value chain ay mas spatially dispersed at regionalized, paano naman ang mga gastos sa transportasyon - at kahinaan sa mga pandaigdigang panganib at pagkagambala sa supply chain?Maaaring mabawasan (Javorcik 2020).Gayunpaman, maaaring pigilan ng malalakas na chain ng halaga sa rehiyon ang mga kumpanya at ekonomiya sa epektibong pamamahagi ng mga kakaunting mapagkukunan, pagtaas ng produktibidad o pagsasakatuparan ng mas mataas na potensyal sa pamamagitan ng espesyalisasyon.Bilang karagdagan, ang higit na pag-asa sa limitadong mga heyograpikong lugar ay maaaring mabawasan ang bilang ng mga kumpanya ng pagmamanupaktura.Nililimitahan ng flexibility ang kanilang kakayahang maghanap ng mga alternatibong source at market kapag naapektuhan sila ng mga partikular na bansa o rehiyon (Arriola 2020).
Ang mga pagbabago sa pag-import ng US mula sa China ay maaaring patunayan ito.Dahil sa mga tensyon sa kalakalan ng Sino-US, ang mga import ng US mula sa China ay bumababa sa unang ilang buwan ng 2020. Gayunpaman, ang pagbabawas ng pag-asa sa China upang suportahan ang higit pang rehiyonal na mga value chain ay hindi mapoprotektahan ang mga kumpanya ng US mula sa epekto sa ekonomiya ng pandemya.Sa katunayan, ang pag-import ng US ay tumaas noong Marso at Abril 2020-lalo na ang mga medikal na suplay -?Nagsusumikap ang China na matugunan ang domestic demand (Hulyo 2020).
Bagama't ang mga pandaigdigang value chain ay nagpakita ng isang tiyak na antas ng katatagan sa harap ng kasalukuyang pandaigdigang pagkabigla sa ekonomiya, ang pansamantalang (ngunit malawak pa rin) na pagkagambala sa supply ay nag-udyok sa maraming bansa na muling isaalang-alang ang mga potensyal na benepisyo ng rehiyonalisasyon o lokalisasyon ng mga value chain.Ang mga kamakailang pag-unlad na ito at ang lumalagong kapangyarihan ng mga umuusbong na ekonomiya na may kaugnayan sa mga maunlad na ekonomiya sa mga isyu sa kalakalan at mga negosasyon na nauugnay sa mga umuusbong na ekonomiya ay nagpapahirap na hulaan kung paano pinakamahusay na ayusin ang pandaigdigang value chain., Muling pag-aayos at muling pag-aayos.Bagama't ang pagpapakilala ng isang epektibong bakuna sa huling bahagi ng 2020 at unang bahagi ng 2021 ay maaaring paluwagin ang impluwensya ng Covid-19 sa pandaigdigang ekonomiya, ang patuloy na proteksyonismo sa kalakalan at geopolitical na mga uso ay nagpapahiwatig na ang mundo ay malamang na hindi bumalik sa isang "negosyo" na estado at karaniwan ay pareho???.Malayo pa ang mararating sa hinaharap.
Tala ng editor: Ang column na ito ay orihinal na na-publish noong Disyembre 17, 2020 ng UNIDO Industrial Analysis Platform (IAP), isang digital knowledge center na pinagsasama ang pagsusuri ng eksperto, data visualization, at storytelling sa mga nauugnay na paksa sa industriyal na pag-unlad .Ang mga pananaw na ipinahayag sa kolum na ito ay sa may-akda at hindi kinakailangang sumasalamin sa mga pananaw ng UNIDO o iba pang organisasyon kung saan kabilang ang may-akda.
Arriola, C, P Kowalski at F van Tongeren (2020), “Ang paghahanap ng value chain sa post-COVID world ay magpapataas ng pagkalugi sa ekonomiya at gagawing mas mahina ang domestic economy”, VoxEU.org, 15 Nobyembre.
Evenett, SJ (2020), "Mga Bulong ng China: COVID-19, Global Supply Chain at Pampublikong Patakaran sa Mga Pangunahing Kalakal", International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ, at J Fritz (2020), “Collateral damage: Cross-border effects of exessive pandemic policy promotion”, VoxEU.org, Nobyembre 17.
Javorcik, B (2020), “In the world after COVID-19, global supply chains will be different”, in Baldwin, R and S Eveett (eds) COVID-19 at trade policy: CEPR Press says why Will turning inward success?
Meyer, B, SMÃsle at M Windisch (2020), “Mga aral mula sa nakaraang pagkasira ng mga global value chain”, UNIDO Industrial Analysis Platform, Mayo 2020.
Michel C (2020), "Estratehikong Autonomy ng Europa-Ang Layunin ng Ating Henerasyon"-Talumpati ni Pangulong Charles Michel sa Bruegel Think Tank noong Setyembre 28.
Miroudot, S (2020), “Resilience and Robustness in Global Value Chains: Some Policy Implications”, nagtatrabaho sa Baldwin, R at SJ Eveett (eds) COVID-19 at “Trade Policy: Why Win Inward” , CEPR Press.
Qi L (2020), “Nakakuha ng lifeline ang mga pag-export ng China sa US mula sa pangangailangang nauugnay sa coronavirus”, The Wall Street Journal, Oktubre 9.
Seric, A, HGörg, SM?sle and M Windisch (2020), “Managing COVID-19: How the pandemic is disrupting global value chains”, UNIDO Industrial Analysis Platform, Abril.
1Â Ang database ng “Global Trade Alert” ay naglalaman ng mga patakarang panghihimasok gaya ng mga panukalang taripa, mga subsidyo sa pag-export, mga hakbang sa pamumuhunan na may kaugnayan sa kalakalan, at mga hakbang sa liberalisasyon/proteksiyon sa kalakalan na maaaring makaapekto sa dayuhang kalakalan.
Oras ng post: Ene-07-2021