Пандемія Covid-19 виявила крихкість глобальних торговельних мереж, які лежать в основі глобальних ланцюжків створення вартості.Через різке зростання попиту та нещодавно встановлені торговельні бар’єри початкове порушення ланцюга постачання критично важливих медичних продуктів спонукало політиків у всьому світі засумніватися в залежності їхньої країни від іноземних постачальників і міжнародних виробничих мереж.У цій колонці буде детально обговорено відновлення Китаю після пандемії, і ми вважаємо, що його реакція може дати ключ до майбутнього глобальних ланцюжків створення вартості.
Поточні глобальні ланцюжки створення вартості ефективні, професійні та взаємопов’язані, але вони також надзвичайно вразливі до глобальних ризиків.Пандемія Covid-19 є яскравим тому підтвердженням.Оскільки Китай та інші азіатські економіки постраждали від спалаху вірусу, у першому кварталі 2020 року постачання було перервано. Зрештою вірус поширився по всьому світу, спричинивши закриття бізнесу в деяких країнах.Весь світ (Seric et al. 2020).Подальший колапс ланцюжка поставок спонукав політиків у багатьох країнах звернути увагу на потребу в економічній самодостатності та розробити стратегії для кращого реагування на глобальні ризики, навіть ціною підвищення ефективності та продуктивності, викликаного глобалізацією (Michel 2020, Evenett 2020). .
Вирішення цієї потреби в самозабезпеченні, особливо з точки зору економічної залежності від Китаю, призвело до геополітичної напруженості, такої як ескалація торгових інтервенцій на початку грудня 2020 року (Evenett and Fritz 2020).До 2020 року було впроваджено майже 1800 нових обмежувальних заходів.Це більше половини торговельних суперечок між Китаєм і США та нового раунду торговельного протекціонізму, що посилився за попередні два роки (рис. 1).1 Незважаючи на те, що протягом цього періоду було вжито нових заходів лібералізації торгівлі або деякі надзвичайні торговельні обмеження було скасовано, застосування дискримінаційних заходів торговельного втручання перевищувало заходи лібералізації.
Примітка. Джерелом статистичних даних після звіту є коригування затримки: Global Trade Alert, графік взято з платформи Industrial Analytics Platform
Китай має найбільшу кількість зареєстрованих заходів щодо дискримінації в торгівлі та лібералізації торгівлі в будь-якій країні: із 7634 дискримінаційних втручань у торгівлю, реалізованих з листопада 2008 року до початку грудня 2020 року, майже 3300 (43%), і 2715 серед торгівлі, 1315 (48%) реалізували заходи лібералізації протягом того самого періоду (рис. 2).У контексті посилення торговельної напруженості між Китаєм і Сполученими Штатами в 2018-19 роках, порівняно з іншими країнами, Китай зіткнувся з особливо високими торговими обмеженнями, які ще більше посилилися під час кризи Covid-19.
Рисунок 2 Кількість втручань у торговельну політику постраждалих країн з листопада 2008 року до початку грудня 2020 року
Примітка: на цьому графіку показано 5 найбільш вразливих країн.Звіт про статистику з поправкою на затримку.Джерело: “Global Trade Alert”, графіки взяті з платформи промислового аналізу.
Порушення ланцюга постачання Covid-19 дає безпрецедентну можливість перевірити стійкість глобальних ланцюжків створення вартості.Дані про торговельні потоки та виробництво продукції під час пандемії вказують на те, що порушення ланцюга постачання на початку 2020 року було тимчасовим (Meyer et al., 2020), а поточний розширений глобальний ланцюжок створення вартості, який з’єднує багато компаній і економік, здається, принаймні до певної міри. У певній мірі він має здатність протистояти торговельним та економічним шокам (Miroudot 2020).
Індекс пропускної здатності контейнерів RWI.Наприклад, Інститут економічних досліджень Лейбніца та Інститут економіки судноплавства та логістики (ISL) заявили, що коли спалахнула глобальна епідемія, серйозні перебої в світовій торгівлі спочатку вдарили по китайських портах, а потім поширилися на інші порти світу (RWI 2020). .Однак індекс RWI/ISL також показав, що китайські порти швидко відновилися, відновившись до рівня до пандемії в березні 2020 року, і ще більше зміцнилися після невеликої невдачі в квітні 2020 року (рис. 3).Індекс також передбачає збільшення пропускної здатності контейнерів.Для всіх інших (некитайських) портів, хоча це відновлення почалося пізніше і слабше, ніж Китай.
Примітка. Індекс RWI/ISL базується на даних про обробку контейнерів, зібраних у 91 порту по всьому світу.На ці порти припадає більша частина світової обробки контейнерів (60%).Оскільки товари світової торгівлі в основному транспортуються контейнеровозами, цей індекс можна використовувати як ранній індикатор розвитку міжнародної торгівлі.Індекс RWI/ISL використовує 2008 рік як базовий рік, а число сезонно скориговано.Інститут економіки імені Лейбніца/Інститут економіки судноплавства та логістики.Діаграма взята з платформи промислового аналізу.
Подібна тенденція спостерігається і в світовому промисловому виробництві.Суворі заходи стримування вірусу можуть спочатку вдарити по виробництву та виробництву в Китаї, але країна також відновила економічну діяльність якомога швидше.До червня 2020 року його виробництво відновилося до рівня до пандемії та з того часу продовжує зростати (рис. 4).З поширенням Covid-19 у всьому світі, приблизно через два місяці, виробництво в інших країнах скоротилося.Економічне відновлення цих країн відбувається набагато повільніше, ніж у Китаї.Через два місяці після того, як виробництво в Китаї повернулося до рівня допандемії, решта світу все ще відстає.
Примітка: ці дані використовують 2015 рік як базовий рік, і дані скориговані на сезонні зміни.Джерело: UNIDO, графіки взяті з Industrial Analytics Platform.
Порівняно з іншими країнами, потужне економічне відновлення Китаю більш очевидне на галузевому рівні.На діаграмі нижче показано річні зміни у виробництві п’яти найшвидше зростаючих галузей Китаю у вересні 2020 року, усі з яких тісно інтегровані в глобальний ланцюжок створення вартості виробництва (рис. 5).У той час як зростання виробництва чотирьох із цих п’яти галузей промисловості в Китаї (далекому) перевищило 10%, відповідне виробництво промислово розвинутих економік впало більш ніж на 5% за той самий період.Хоча масштаби виробництва комп’ютерів, електронних і оптичних виробів у промислово розвинутих країнах (і в усьому світі) зросли у вересні 2020 року, темпи його зростання все ще нижчі, ніж у Китаї.
Примітка. Ця діаграма показує зміни випуску п’яти найшвидше зростаючих галузей Китаю у вересні 2020 року. Джерело: UNIDO, взято з діаграми Industrial Analysis Platform.
Швидке та сильне відновлення Китаю, здається, свідчить про те, що китайські компанії більш стійкі до глобальних потрясінь, ніж більшість інших компаній.Насправді, ланцюжок створення вартості, в якому китайські компанії глибоко залучені, здається більш стійким.Однією з причин може бути те, що Китаю вдалося швидко стримати поширення Covid-19 на місцевому рівні.Іншою причиною може бути те, що країна має більше регіональних ланцюжків створення вартості, ніж інші країни.Протягом багатьох років Китай став особливо привабливим місцем для інвестицій і торговим партнером для сусідніх країн, особливо для Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН).Він також зосереджується на налагодженні міжнародних економічних відносин у межах свого «сусідства» шляхом переговорів і укладення ініціативи «Один пояс, один шлях» і Регіонального всеосяжного економічного партнерства (RCEP).
З даних про торгівлю ми чітко бачимо глибшу економічну інтеграцію між Китаєм і країнами АСЕАН.За даними ЮНКТАД, група АСЕАН стала найбільшим торговельним партнером Китаю, випередивши США та Європейський Союз2 (рис. 6).
Примітка: Товарна торгівля стосується суми імпорту та експорту товарів.Джерело: UNCTAD, графіки взяті з «Industrial Analysis Platform».
АСЕАН стає все більш важливим як цільовий регіон для експорту пандемії.До кінця 2019 року річний приріст перевищить 20%.Цей темп зростання набагато вищий, ніж експорт Китаю до АСЕАН.Багато інших великих світових ринків включають Сполучені Штати, Японію та Європейський Союз (рис. 7).
Хоча на експорт Китаю до АСЕАН також вплинули заходи стримування, пов’язані з Covid-19.Скорочення приблизно на 5% на початку 2020 року — вони постраждали менше, ніж китайський експорт до США, Японії та ЄС.Коли промислове виробництво Китаю оговталося від кризи в березні 2020 року, його експорт до АСЕАН знову зріс, збільшившись більш ніж на 5% у березні 2020 року/квітні 2020 року та між липнем 2020 року та 2020 роками. Щомісячне зростання становило понад 10% між Вересень.
Примітка: Двосторонній експорт розрахований за поточними цінами.З вересня/жовтня 2019 року по вересень/жовтень 2020 року джерело річних змін: Головне митне управління Китайської Народної Республіки.Графік взято з платформи промислового аналізу.
Очікується, що ця очевидна тенденція до регіоналізації торговельної структури Китаю вплине на те, як відкалібрувати глобальний ланцюжок створення вартості, і матиме прямий вплив на традиційних торговельних партнерів Китаю.
Якщо вузькоспеціалізовані та взаємопов’язані глобальні ланцюжки доданої вартості є більш просторово розосередженими та регіоналізованими, що буде з транспортними витратами та вразливістю до глобальних ризиків і збоїв у ланцюзі поставок?Може бути зменшено (Javorcik 2020).Однак міцні регіональні ланцюжки створення вартості можуть перешкодити компаніям і економікам ефективно розподіляти обмежені ресурси, підвищувати продуктивність або реалізовувати вищий потенціал через спеціалізацію.Крім того, більша залежність від обмежених географічних територій може зменшити кількість виробничих компаній.Гнучкість обмежує їх здатність знаходити альтернативні джерела та ринки, коли на них впливають певні країни чи регіони (Arriola 2020).
Зміни в імпорті США з Китаю можуть це підтвердити.Через китайсько-американську торговельну напруженість імпорт США з Китаю скорочувався в перші кілька місяців 2020 року. Однак зменшення залежності від Китаю для підтримки більш регіональних ланцюжків створення вартості не захистить американські компанії від економічного впливу пандемії.Насправді імпорт США зріс у березні та квітні 2020 року, особливо медичних товарів.Китай прагне задовольнити внутрішній попит (липень 2020 р.).
Незважаючи на те, що глобальні ланцюжки доданої вартості продемонстрували певний ступінь стійкості перед обличчям поточних глобальних економічних потрясінь, тимчасові (але все ще значні) перебої в постачанні спонукали багато країн переглянути потенційні переваги регіоналізації або локалізації ланцюжків доданої вартості.Ці останні події та зростаюча влада країн з економікою, що розвивається, порівняно з розвиненими економіками в питаннях торгівлі та переговорах щодо країн, що розвиваються, ускладнюють прогнозування того, як найкраще скорегувати глобальний ланцюжок створення вартості., Реорганізація та реорганізація.Хоча запровадження ефективної вакцини наприкінці 2020 року та на початку 2021 року може послабити вплив Covid-19 на світову економіку, триваючий торговельний протекціонізм і геополітичні тенденції вказують на те, що світ навряд чи повернеться до «ділового» стану та звичайного стану???.Попереду ще довгий шлях.
Примітка редактора. Ця колонка була вперше опублікована 17 грудня 2020 року Платформою промислового аналізу UNIDO (IAP), центром цифрових знань, який поєднує експертний аналіз, візуалізацію даних і розповіді про суміжні теми промислового розвитку.Погляди, висловлені в цій колонці, є поглядами автора і не обов’язково відображають погляди UNIDO чи інших організацій, до яких належить автор.
Арріола, К., П. Ковальські та Ф. ван Тонгерен (2020), «Розташування ланцюжка створення вартості у світі після COVID-19 збільшить економічні втрати та зробить національну економіку більш вразливою», VoxEU.org, 15 листопада.
Evenett, SJ (2020), «China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities», International Business Policy Journal 3:408 429.
Evenett, SJ, and J Fritz (2020), «Побічний збиток: транскордонні наслідки надмірної політики пандемії», VoxEU.org, 17 листопада.
Javorcik, B (2020), «У світі після COVID-19 глобальні ланцюги поставок будуть іншими», у Baldwin, R and S Evenett (eds) COVID-19 and trade policy: CEPR Press каже чому Will turning inward succeed?
Мейєр, Б., Смале та М. Віндіш (2020), «Уроки минулого руйнування глобальних ланцюгів створення вартості», Платформа промислового аналізу ЮНІДО, травень 2020 р.
Michel C (2020), «Стратегічна автономія Європи — ціль нашого покоління» — виступ президента Шарля Мішеля в аналітичному центрі Bruegel 28 вересня.
Miroudot, S (2020), «Resilience and Robustness in Global Value Chains: Some Policy Implications», робота в Boldwin, R and SJ Evenett (eds) COVID-19 та «Trade Policy: Why Win Inward» , CEPR Press.
Qi L (2020), «Китайський експорт до США отримав порятунок від попиту, пов’язаного з коронавірусом», The Wall Street Journal, 9 жовтня.
Seric, A, HGörg, SM?sle та M Windisch (2020), «Управління COVID-19: як пандемія порушує глобальні ланцюжки створення вартості», Платформа промислового аналізу UNIDO, квітень.
1 База даних «Global Trade Alert» містить політичні заходи, такі як тарифні заходи, експортні субсидії, пов’язані з торгівлею інвестиційні заходи та непередбачена лібералізація торгівлі/захисні заходи, які можуть вплинути на зовнішню торгівлю.
Час публікації: 07 січня 2021 р