عالمی قدر کی زنجیروں میں خطرہ، لچک اور بحالی

CoVID-19 وبائی مرض نے عالمی تجارتی نیٹ ورکس کی نزاکت کو بے نقاب کیا ہے جو عالمی قدر کی زنجیروں کو تقویت دیتے ہیں۔مانگ میں اضافے اور نئی قائم کردہ تجارتی رکاوٹوں کی وجہ سے، اہم طبی مصنوعات کی سپلائی چین کی ابتدائی رکاوٹ نے دنیا بھر کے پالیسی سازوں کو اپنے ملک کے غیر ملکی سپلائرز اور بین الاقوامی پیداواری نیٹ ورکس پر انحصار پر سوال اٹھانے پر اکسایا ہے۔یہ کالم چین کی وبائی امراض کے بعد کی بحالی کے بارے میں تفصیل سے بحث کرے گا، اور یقین ہے کہ اس کا ردعمل عالمی ویلیو چینز کے مستقبل کے لیے اشارے فراہم کر سکتا ہے۔
موجودہ عالمی قدر کی زنجیریں موثر، پیشہ ورانہ اور ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ہیں، لیکن وہ عالمی خطرات کے لیے بھی انتہائی کمزور ہیں۔CoVID-19 وبائی بیماری اس کا واضح ثبوت ہے۔چونکہ چین اور دیگر ایشیائی معیشتیں وائرس کی وباء سے متاثر ہوئیں، 2020 کی پہلی سہ ماہی میں سپلائی سائیڈ میں خلل پڑا۔ وائرس بالآخر عالمی سطح پر پھیل گیا، جس کی وجہ سے کچھ ممالک میں کاروبار بند ہو گیا۔پوری دنیا (Seric et al. 2020)۔آنے والے سپلائی چین کے خاتمے نے بہت سے ممالک میں پالیسی سازوں کو معاشی خود کفالت کی ضرورت کو پورا کرنے اور عالمی خطرات کا بہتر جواب دینے کے لیے حکمت عملی تیار کرنے پر آمادہ کیا، یہاں تک کہ عالمگیریت کی وجہ سے کارکردگی اور پیداواری بہتری کی قیمت پر بھی (Michel 2020, Evenett 2020) .
خود کفالت کی اس ضرورت کو پورا کرنا، خاص طور پر چین پر اقتصادی انحصار کے لحاظ سے، جغرافیائی سیاسی تناؤ کا باعث بنا، جیسے دسمبر 2020 کے اوائل تک تجارتی مداخلتوں میں اضافہ (ایونیٹ اور فرٹز 2020)۔2020 تک، تقریباً 1,800 نئی پابندی والی مداخلتیں لاگو کی گئی ہیں۔یہ چین-امریکہ تجارتی تنازعات کی تعداد کے نصف سے زیادہ ہے اور پچھلے دو سالوں میں تجارتی تحفظ پسندی کے نئے دور میں شدت آئی ہے (شکل 1)۔1 اگرچہ اس عرصے کے دوران نئے تجارتی لبرلائزیشن کے اقدامات کیے گئے یا کچھ ہنگامی تجارتی پابندیاں منسوخ کر دی گئیں، تب بھی امتیازی تجارتی مداخلت کے اقدامات کا استعمال لبرلائزیشن کے اقدامات سے بڑھ گیا۔
نوٹ: رپورٹ کے بعد شماریاتی ڈیٹا کا ماخذ ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر ہے: گلوبل ٹریڈ الرٹ، گراف صنعتی تجزیات کے پلیٹ فارم سے لیا گیا ہے۔
چین کے پاس کسی بھی ملک میں سب سے زیادہ رجسٹرڈ تجارتی امتیازی سلوک اور تجارتی لبرلائزیشن مداخلتیں ہیں: نومبر 2008 سے دسمبر 2020 کے اوائل تک 7,634 امتیازی تجارتی مداخلتوں میں سے تقریباً 3,300 (43%) اور 2,715 تجارتوں میں سے، 1,315 (48%) اسی مدت کے دوران لبرلائزیشن کی مداخلتوں کو نافذ کیا گیا (شکل 2)۔دوسرے ممالک کے مقابلے 2018-19 میں چین اور امریکہ کے درمیان بڑھتے ہوئے تجارتی تناؤ کے تناظر میں، چین کو خاص طور پر اعلیٰ تجارتی پابندیوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، جو کوویڈ 19 کے بحران کے دوران مزید شدت اختیار کر گئی ہیں۔
شکل 2 نومبر 2008 سے دسمبر 2020 کے اوائل تک متاثرہ ممالک کی تجارتی پالیسی کی مداخلتوں کی تعداد
نوٹ: یہ گراف 5 سب سے زیادہ بے نقاب ممالک کو دکھاتا ہے۔وقفہ سے ایڈجسٹ شدہ اعدادوشمار کی اطلاع دیں۔ماخذ: "گلوبل ٹریڈ الرٹ"، گراف صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم سے لیے گئے ہیں۔
CoVID-19 سپلائی چین میں خلل عالمی ویلیو چینز کی لچک کو جانچنے کا ایک بے مثال موقع فراہم کرتا ہے۔وبائی امراض کے دوران تجارتی بہاؤ اور مینوفیکچرنگ آؤٹ پٹ کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2020 کے اوائل میں سپلائی چین میں خلل عارضی تھا (میئر ایٹ ال، 2020)، اور موجودہ توسیع شدہ عالمی ویلیو چین جو بہت سی کمپنیوں اور معیشتوں کو جوڑ رہی ہے کم از کم ایک خاص حد تک ہے۔ حد تک، یہ تجارتی اور اقتصادی جھٹکے برداشت کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے (میروڈوٹ 2020)۔
RWI کا کنٹینر تھرو پٹ انڈیکس۔مثال کے طور پر، لیبنز انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک ریسرچ اور انسٹی ٹیوٹ آف شپنگ اکنامکس اینڈ لاجسٹکس (ISL) نے بتایا کہ جب عالمی وبا پھیلی، شدید عالمی تجارتی رکاوٹیں پہلے چینی بندرگاہوں پر پڑیں اور پھر دنیا کی دیگر بندرگاہوں تک پھیل گئیں (RWI 2020) .تاہم، آر ڈبلیو آئی/آئی ایس ایل انڈیکس نے یہ بھی ظاہر کیا کہ چینی بندرگاہیں تیزی سے بحال ہوئیں، مارچ 2020 میں وبائی امراض سے پہلے کی سطح پر واپس لوٹیں، اور اپریل 2020 میں معمولی دھچکے کے بعد مزید مضبوط ہوئیں (شکل 3)۔انڈیکس کا مطلب کنٹینر تھرو پٹ میں اضافہ ہے۔دیگر تمام (غیر چینی) بندرگاہوں کے لیے، اگرچہ یہ بحالی بعد میں شروع ہوئی اور چین کے مقابلے میں کمزور ہے۔
نوٹ: RWI/ISL انڈیکس دنیا بھر کی 91 بندرگاہوں سے جمع کردہ کنٹینر ہینڈلنگ ڈیٹا پر مبنی ہے۔یہ بندرگاہیں دنیا کے بیشتر کنٹینر ہینڈلنگ (60%) کے لیے ذمہ دار ہیں۔چونکہ عالمی تجارتی سامان بنیادی طور پر کنٹینر جہازوں کے ذریعے منتقل کیا جاتا ہے، اس لیے اس انڈیکس کو بین الاقوامی تجارت کی ترقی کے ابتدائی اشارے کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔RWI/ISL انڈیکس 2008 کو بنیادی سال کے طور پر استعمال کرتا ہے، اور نمبر کو موسمی طور پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔لیبنز انسٹی ٹیوٹ آف اکنامکس/انسٹی ٹیوٹ آف شپنگ اکنامکس اینڈ لاجسٹکس۔چارٹ صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم سے لیا گیا ہے۔
اسی طرح کا رجحان عالمی مینوفیکچرنگ آؤٹ پٹ میں دیکھا گیا ہے۔وائرس پر قابو پانے کے سخت اقدامات سب سے پہلے چین کی پیداوار اور پیداوار کو متاثر کر سکتے ہیں، لیکن ملک نے جلد از جلد اقتصادی سرگرمیاں دوبارہ شروع کر دیں۔جون 2020 تک، اس کی مینوفیکچرنگ آؤٹ پٹ وبائی امراض سے پہلے کی سطح پر واپس آ گئی ہے اور اس کے بعد سے مسلسل بڑھ رہی ہے (شکل 4)۔بین الاقوامی سطح پر CoVID-19 کے پھیلاؤ کے ساتھ، تقریباً دو ماہ بعد، دیگر ممالک میں پیداوار میں کمی واقع ہوئی۔ان ممالک کی اقتصادی بحالی چین کے مقابلے میں بہت سست دکھائی دیتی ہے۔چین کی مینوفیکچرنگ آؤٹ پٹ وبائی امراض سے پہلے کی سطح پر واپس آنے کے دو ماہ بعد ، باقی دنیا ابھی بھی پیچھے ہے۔
نوٹ: یہ ڈیٹا بیس سال کے طور پر 2015 کا استعمال کرتا ہے، اور ڈیٹا کو موسمی طور پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔ماخذ: UNIDO، گراف صنعتی تجزیات کے پلیٹ فارم سے لیے گئے ہیں۔
دوسرے ممالک کے مقابلے میں، چین کی مضبوط اقتصادی بحالی صنعت کی سطح پر زیادہ واضح ہے۔ذیل کا چارٹ ستمبر 2020 میں چین کی پانچ تیزی سے ترقی کرنے والی صنعتوں کی پیداوار میں سال بہ سال تبدیلیوں کو ظاہر کرتا ہے، یہ سبھی مینوفیکچرنگ گلوبل ویلیو چین (شکل 5) میں انتہائی مربوط ہیں۔جبکہ چین میں ان پانچ میں سے چار صنعتوں کی پیداوار میں اضافہ (دور) 10% سے تجاوز کر گیا، اسی عرصے کے دوران صنعتی معیشتوں کی متعلقہ پیداوار میں 5% سے زیادہ کی کمی واقع ہوئی۔اگرچہ ستمبر 2020 میں صنعتی ممالک (اور دنیا بھر) میں کمپیوٹر، الیکٹرانک اور آپٹیکل مصنوعات کی تیاری کے پیمانے میں توسیع ہوئی ہے، لیکن اس کی شرح نمو اب بھی چین سے کمزور ہے۔
نوٹ: یہ چارٹ ستمبر 2020 میں چین میں تیزی سے ترقی کرنے والی پانچ صنعتوں کی آؤٹ پٹ تبدیلیوں کو دکھاتا ہے۔ ماخذ: UNIDO، صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم کے چارٹ سے لیا گیا ہے۔
چین کی تیز رفتار اور مضبوط بحالی سے ظاہر ہوتا ہے کہ چینی کمپنیاں دیگر کمپنیوں کے مقابلے میں عالمی جھٹکوں کے خلاف زیادہ مزاحم ہیں۔درحقیقت، ویلیو چین جس میں چینی کمپنیاں گہرائی سے شامل ہیں زیادہ لچکدار دکھائی دیتی ہیں۔اس کی ایک وجہ یہ بھی ہو سکتی ہے کہ چین مقامی طور پر کووڈ-19 کے پھیلاؤ کو تیزی سے روکنے میں کامیاب ہو گیا۔ایک اور وجہ یہ ہو سکتی ہے کہ ملک میں دوسرے ممالک کے مقابلے زیادہ علاقائی ویلیو چینز ہیں۔گزشتہ برسوں کے دوران، چین ہمسایہ ممالک بالخصوص جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی ایسوسی ایشن (آسیان) کے لیے سرمایہ کاری کی ایک خاص جگہ اور تجارتی شراکت دار بن گیا ہے۔یہ "بیلٹ اینڈ روڈ" اقدام اور علاقائی جامع اقتصادی شراکت داری (RCEP) کے مذاکرات اور اختتام کے ذریعے اپنے "پڑوس" کے اندر بین الاقوامی اقتصادی تعلقات قائم کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے۔
تجارتی اعداد و شمار سے، ہم واضح طور پر چین اور آسیان ممالک کے درمیان گہرے اقتصادی انضمام کو دیکھ سکتے ہیں۔UNCTAD کے اعداد و شمار کے مطابق، آسیان گروپ امریکہ اور یورپی یونین کو پیچھے چھوڑتے ہوئے چین کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار بن گیا ہے (شکل 6)۔
نوٹ: اجناس کی تجارت سے مراد اشیاء کی درآمدات اور برآمدات کا مجموعہ ہے۔ماخذ: UNCTAD، گرافس "صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم" سے لیے گئے ہیں۔
ASEAN وبائی برآمدات کے ہدف والے خطے کے طور پر تیزی سے اہم ہو گیا ہے۔2019 کے آخر تک سالانہ ترقی کی شرح 20 فیصد سے تجاوز کر جائے گی۔ترقی کی یہ شرح آسیان کے لیے چین کی برآمدات سے کہیں زیادہ ہے۔بہت سی دوسری بڑی عالمی منڈیوں میں امریکہ، جاپان، اور یورپی یونین شامل ہیں (شکل 7)۔
اگرچہ آسیان کو چین کی برآمدات بھی کوویڈ 19 سے منسلک کنٹینمنٹ اقدامات سے متاثر ہوئی ہیں۔2020 کے آغاز میں تقریباً 5 فیصد کی کمی - وہ امریکہ، جاپان اور یورپی یونین کو چین کی برآمدات سے کم متاثر ہوئے ہیں۔جب مارچ 2020 میں چین کی مینوفیکچرنگ آؤٹ پٹ بحران سے نکلی تو آسیان کو اس کی برآمدات میں ایک بار پھر اضافہ ہوا، مارچ 2020/اپریل 2020 میں 5% سے زیادہ کا اضافہ ہوا اور جولائی 2020 اور 2020 کے درمیان ماہانہ 10% سے زیادہ کا اضافہ ہوا۔ ستمبر
نوٹ: دو طرفہ برآمدات کا حساب موجودہ قیمتوں پر کیا گیا ہے۔ستمبر/اکتوبر 2019 سے ستمبر/اکتوبر 2020 تک، سال بہ سال تبدیلیوں کا ذریعہ: عوامی جمہوریہ چین کی کسٹمز کی جنرل ایڈمنسٹریشن۔گراف صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم سے لیا گیا ہے۔
توقع کی جاتی ہے کہ چین کے تجارتی ڈھانچے کے اس واضح علاقائی ہونے کے رجحان کا اثر اس بات پر پڑے گا کہ عالمی ویلیو چین کو کس طرح دوبارہ ترتیب دیا جائے اور اس کا چین کے روایتی تجارتی شراکت داروں پر ایک دستک اثر پڑے گا۔
اگر انتہائی خصوصی اور باہم مربوط عالمی قدر کی زنجیریں زیادہ مقامی طور پر منتشر اور علاقائی ہیں، تو نقل و حمل کے اخراجات - اور عالمی خطرات اور سپلائی چین میں رکاوٹوں کے خطرے کا کیا ہوگا؟کم ہو سکتا ہے (Javorcik 2020)۔تاہم، مضبوط علاقائی قدروں کی زنجیریں کمپنیوں اور معیشتوں کو قلیل وسائل کو مؤثر طریقے سے تقسیم کرنے، پیداواری صلاحیت کو بڑھانے یا تخصص کے ذریعے اعلیٰ صلاحیت کا ادراک کرنے سے روک سکتی ہیں۔اس کے علاوہ، محدود جغرافیائی علاقوں پر زیادہ انحصار مینوفیکچرنگ کمپنیوں کی تعداد کو کم کر سکتا ہے۔لچکدار متبادل ذرائع اور منڈیوں کو تلاش کرنے کی ان کی صلاحیت کو محدود کرتا ہے جب وہ مخصوص ممالک یا خطوں سے متاثر ہوتے ہیں (Arriola 2020)۔
چین سے امریکی درآمدات میں تبدیلی اس بات کو ثابت کر سکتی ہے۔چین-امریکہ تجارتی کشیدگی کی وجہ سے، 2020 کے پہلے چند مہینوں میں چین سے امریکی درآمدات میں کمی آ رہی ہے۔ تاہم، زیادہ علاقائی ویلیو چینز کی حمایت کے لیے چین پر انحصار کم کرنا امریکی کمپنیوں کو وبائی امراض کے معاشی اثرات سے محفوظ نہیں رکھے گا۔درحقیقت، مارچ اور اپریل 2020 میں امریکی درآمدات میں اضافہ ہوا - خاص طور پر طبی سامان -؟چین گھریلو طلب کو پورا کرنے کے لیے کوشاں ہے (جولائی 2020)۔
اگرچہ گلوبل ویلیو چینز نے موجودہ عالمی اقتصادی جھٹکوں کے مقابلہ میں ایک خاص حد تک لچک دکھائی ہے، لیکن سپلائی میں عارضی (لیکن پھر بھی وسیع) رکاوٹوں نے بہت سے ممالک کو ویلیو چینز کی علاقائی یا لوکلائزیشن کے ممکنہ فوائد پر نظر ثانی کرنے پر اکسایا ہے۔یہ حالیہ پیش رفت اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کی بڑھتی ہوئی طاقت تجارتی مسائل میں ترقی یافتہ معیشتوں کے مقابلے میں اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کے حوالے سے گفت و شنید کی وجہ سے یہ اندازہ لگانا مشکل ہو جاتا ہے کہ عالمی ویلیو چین کو کس طرح بہترین طریقے سے ایڈجسٹ کیا جائے۔، تنظیم نو اور تنظیم نو۔اگرچہ 2020 کے آخر اور 2021 کے اوائل میں ایک موثر ویکسین کا تعارف عالمی معیشت میں کووِڈ 19 کے اثر کو کم کر سکتا ہے، لیکن مسلسل تجارتی تحفظ پسندی اور جغرافیائی سیاسی رجحانات اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ دنیا کی "کاروباری" حالت میں واپسی کا امکان نہیں ہے اور وہ معمول کے مطابق ہے؟??.مستقبل میں ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔
ایڈیٹر کا نوٹ: یہ کالم اصل میں 17 دسمبر 2020 کو UNIDO انڈسٹریل اینالیسس پلیٹ فارم (IAP) کے ذریعہ شائع کیا گیا تھا، جو ایک ڈیجیٹل نالج سینٹر ہے جو صنعتی ترقی میں متعلقہ موضوعات پر ماہرانہ تجزیہ، ڈیٹا ویژولائزیشن اور کہانی سنانے کو یکجا کرتا ہے۔اس کالم میں بیان کیے گئے خیالات مصنف کے ہیں اور ضروری نہیں کہ وہ UNIDO یا دیگر تنظیموں کے خیالات کی عکاسی کریں جن سے مصنف کا تعلق ہے۔
Arriola, C, P Kowalski اور F van Tongeren (2020), "COVID کے بعد کی دنیا میں ویلیو چین کا پتہ لگانے سے معاشی نقصانات بڑھیں گے اور ملکی معیشت مزید کمزور ہو جائے گی"، VoxEU.org، 15 نومبر۔
Evenett, SJ (2020), "China's Whispers: COVID-19, Global Supply Chain and Public Policy in Basic Commodities", International Business Policy Journal 3:408 429۔
Evenett, SJ، اور J Fritz (2020)، "ضمنی نقصان: حد سے زیادہ وبائی پالیسی کے فروغ کے سرحد پار اثرات"، VoxEU.org، 17 نومبر۔
Javorcik، B (2020)، "COVID-19 کے بعد دنیا میں، عالمی سپلائی چین مختلف ہوں گے"، بالڈون میں، R اور S Evenett (eds) COVID-19 اور تجارتی پالیسی: CEPR پریس کا کہنا ہے کہ اندر کی طرف موڑنا کیوں کامیاب ہوگا؟
Meyer, B, SMÃsle اور M Windisch (2020), "عالمی قدر کی زنجیروں کی ماضی کی تباہی سے سبق"، UNIDO صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم، مئی 2020۔
مائیکل سی (2020)، "یورپ کی سٹریٹیجک خود مختاری-ہماری نسل کا ہدف"-28 ستمبر کو بروگل تھنک ٹینک میں صدر چارلس مشیل کی تقریر۔
میروڈوٹ، ایس (2020)، "گلوبل ویلیو چینز میں لچک اور مضبوطی: کچھ پالیسی مضمرات"، بالڈون میں کام کرنا، آر اور ایس جے ایونیٹ (ایڈیز) COVID-19 اور "تجارتی پالیسی: اندر کی طرف کیوں جیتیں"، CEPR پریس۔
کیوئ ایل (2020)، "امریکہ کو چین کی برآمدات نے کورونا وائرس سے متعلق طلب سے ایک لائف لائن حاصل کی ہے"، وال اسٹریٹ جرنل، 9 اکتوبر۔
Seric, A, HGörg, SM؟sle اور M Windisch (2020)، "COVID-19 کا انتظام: کس طرح وبائی مرض عالمی قدر کی زنجیروں میں خلل ڈال رہا ہے"، UNIDO صنعتی تجزیہ پلیٹ فارم، اپریل۔
1Â "عالمی تجارتی انتباہ" ڈیٹا بیس میں پالیسی مداخلتیں شامل ہیں جیسے ٹیرف کے اقدامات، برآمدی سبسڈی، تجارت سے متعلق سرمایہ کاری کے اقدامات، اور ہنگامی تجارتی آزاد خیالی/حفاظتی اقدامات جو غیر ملکی تجارت کو متاثر کر سکتے ہیں۔